有關赴遼寧省學習財政系統考察報告

報告 時間:2018-11-12 我要投稿

  為充分發揮財政職能,拓寬地區財政系統干部職工的工作視野,啟迪工作思路,同時也為了進一步加強與對口援疆省、市財政系統兄弟單位的交流與溝通,按照地區財政局的統一安排,我于2012年8月20日至9月8日,隨地區財政局組織的全地區財政系統業務骨干培訓班到遼寧省XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市學習考察。現將有關情況匯報如下:

  一、學習培訓階段:

  首先,按照遼寧省財政廳的整體安排,在XX市培訓學習安排了7天集中授課,對于這次培訓班的舉辦,遼寧省財政廳非常重視,遼寧省財政廳的副巡視員王建國同志親臨培訓開班儀式致歡迎辭;培訓班的授課教師也精心設計授課內容,妥善安排工作和時間,按時給我們授課;人事處也專門派出專人(李妍同志)跟班為我們做好各項服務工作。

  在這次培訓學習的集中授課期間,遼寧省財政廳人事處組織、安排的科學合理,前來授課老師都通過精心的準備和備課,授課內容豐富,使我們廣大學員們學有所得。在學習考察的過程中既嚴肅認真又生動活潑,做到了學習與思考相結合,理論與實踐相結合。既學有所得、又愉悅身心,既增強了團隊意識,又增進了友誼和交往,培訓時間安排緊湊,學員們收獲豐富。就此次集中培訓學習談一下自己的感受。

  1、科學管理人性化。此次培訓我們強烈感受到遼寧省財政廳領導高度重視XX區財政系統人才的培養,此次培訓是經過遼寧省財政廳人事處周密安排,精心組織的。省財政廳人事處按照“學中用、用中學,學以致用”的原則,科學的制定了培訓計劃,重視過程和細節,力求高起點、高質量、高品味。授課時間的調整,少數民族飲食的安排,學習與考察、授課與論壇的穿插充分體現了人性化的管理理念。力圖使每一過程和細節都能對學員的學習有所幫助,不僅感受到了遼寧的自然風光、風土人情,更感受到了遼寧財政人的熱情、豁達和超前理財思路,為我們圓滿完成此次培訓工作奠定堅實的基礎。

  2、精心準備水平高。為培訓班授課選派的不僅有國家級的專家,而且多數是遼寧省財政廳各業務處室的領導和業務骨干,具有較高的理論功底和工作實踐經驗,對財政政策有著很深的研究,有的老師還參與過國家財政部政策研究,并取得了一定的研究成果。授課專家精心準備,講解精湛。正因為有了高水平的老師授課,才使我們全體學員們在較短學習期間,聆聽了最急需提高當前財政工作的十一門課程,通過學習使大家耳目一新,視野拓寬,理念上受到了更新,知識上得到了充實。專家們在授課時結合自己多年在工作中的實踐經驗,剖析個例,貫穿理論知識,制作課件,采用圖文并茂的方式,使學員能對照本地的實際工作查缺補漏,吸取經驗,做到了易懂、易學。學習期間,老師與學員實現良好互動,形式多樣,學用結合,達到培訓的預期效果。

  3、培訓內容比較豐富。在本期培訓班內容的設計上,遼寧省財政廳下了很大功夫的。在總共安排的1 1個專題講座中,既有理論性問題,又有實際操作的問題,比如遼寧省財政科學研究所的王振宇所長給我們做的《基于地方視角的財政管理體制改革》的介紹;介紹了財政管理體制運行機制,評價我國分稅制財政管理體制現狀、問題,基于地方視角研究提出改進完善的相關建議;比如遼寧省財政廳預算處的王云副主任做的關于《遼寧省本級部門預算編制情況》的介紹,介紹了遼寧省本級預算編制基本程序、部門預算編制方法,以及部門預算編制需注意的問題等;比如遼寧省財政廳國庫處副處長於良、收付中心副主任孔志權做的關于《遼寧省財政廳國庫集中支付和預算執行動態監控管理情況》的介紹,總結回顧遼寧省國庫集中支付改革的基本做法、制度體系、系統升級等情況,分析探討了遼寧省國庫集中支付管理存在的問題及今后努力方向,介紹了遼寧省財政預算執行動態監控工作開展情況、功能及操作流程、內容框架、主要成效,分析探討存在的問題及下一步工作打算。比如遼寧省債務管理辦公室綜合處處長康加軍做的關于《地方政府融資平臺建設情況》的介紹,重點介紹了遼寧省地方政府融資情況、管理現狀及存在的問題,探討地方政府融資的工作思路和打算。通過學習,我們自我感覺,這期培訓班的內容還是比較豐富、比較實用的。

  4、學員們認真學習。學員們從數千里外的天山腳下來到遼寧學習,兩地的自然條件、人文歷史、生活習慣等都很不同,角色也發生了很大變化,由忙忙碌碌的領導干部和業務骨干變成了一名培訓班的學員。但大家能夠積極克服生理和心理上的困難和問題,很快就實現了角色的轉變,全身心地投入到培訓中去。學員們在培訓中不遲到、不早退、認真聽講、認真記筆記,主動索取課件、主動向老師請教,認真準備論壇發言材料、主動與大家交流自已的感受和體會;嚴格遵守培訓班各項制度,按時就餐、按時休息。

  二、學習考察階段:

  其次,按照遼寧省財政廳的安排,第一階段學習培訓結束后,又到XX市、XX市、XX市、XX市等地進行學習考察。

  遼寧省位于中國東北地區的南部,是中國東北經濟區和環渤海遼河經濟區的重要結合部。遼寧省東北與吉林省接壤,西北與XX區為鄰,西南與河北省毗連,以鴨綠江為界河,與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望,南瀕浩瀚的渤海和黃海。遼寧是東北地區通往關內的交通要道,也是東北地區和內蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。

  遼寧省轄14個省轄市,其中副省級城市2個(沈陽、大連)。面積14.59萬平方公里,人口4067萬。有40個民族,漢族人口占91.9%;少數民族人口占8.1%,以滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯族人數較多。2011年遼寧經濟保持平穩較快增長,gdp突破2萬億元,達到22025.9億元,比上年增長12.1%,增幅高于全國平均水平2.9個百分點,經濟總量穩居全國第7位。

  在遼寧省考察期間,我們深切感受到了遼寧省經濟社會的巨大發展變化,切身體會了遼寧財政人解放思想、加快發展的濃厚氛圍,強烈體驗到了他們鉚足干勁、爭先恐后的創業精神。

  以XX市財政為例,2011年XX市一般預算收入完成620億元,完成年度預算的117.9%,比上年增長33.23%。其中:稅收收入491億元,完成年度預算的113.05%,比上年增長33.4%;非稅收入129億元,完成年度預算的140.94%,比上年增長32.6%。XX市一般預算支出完成635.9億元,比上年增長23.09%。

  在XX市考察期間,XX市財政局的領導首先介紹了XX市的基本情況,XX市位于遼寧省西北部,處在東北亞和環渤海地區的中心地帶,與環渤海的黃金海岸山水相依,是一座工業城市,遼寧省的畜牧、油料、產糖基地和重點產糧地區,中國重要的能源基地之一,素有“煤電之城”之稱。下轄兩縣五區。此外,還有省級經濟開發區和高新技術產業園區。人口193萬,城市人口78萬,全市有30個少數民族,共30.5萬人,占總人口的15.8%。

  2011年,XX市一般預算收入完成50.1億元,為年度預算的122.3%,比上年增加20.1億元,增長66.8%,其中:稅收收入完成38.3億元,增長53%;非稅收入完成11.8 億元,增長135.5%。

  隨后又參觀了海州露天礦,海州露天礦距市中心3公里處。該礦東西長4公里,南北寬2公里,現垂深250米,總面積30平方公里。阜新開采煤炭百余年,被譽為“共和國的發動機”。然而世紀之交的阜新,陷入“礦竭城衰”的陰霾中。2000年,阜新規模以上工業總產值僅為34.5億元,煤電工業產值占全市規模以上經濟的比重達46.3%,占工業經濟比重第二的電子產業產值只有4.5億元。工業經濟總量小,大型骨干企業少,產業結構單一等問題突出到極點。 2001年5 月,XX市第九次黨的代會作出了以結構調整為主線,實施經濟轉型的戰略決策,2001年12月,阜新被確定為全國資源枯竭型城市經濟轉型試點市,阜新從此開啟了轉型之旅,走上了科學發展之路。在轉型程中,阜新是始終把加快工業經濟發展放在極其重要的位置,堅持以項目為核心,做強做大骨干企業,擴大工業經濟總量,提高工業經濟運行質量和效益。

  隨著經濟轉型的不斷深入,市委、市政府提出在“十一五”期間開展“工業年”活動。實施“5510工程”,即培育壯大50個銷售收入億元以上企業、引進建設50個億元項目、培育建設氟化工、鑄造等10個銷售收入10億元以上產業集群。實施"2020"計劃,即確定20個部門包20個產業,形成全市抓工業經濟的氛圍。通過培育壯大一批骨干企業群體、引進建設一批重點工業項目、培育一批重點產業集群,提升工業經濟整體水平和競爭力。

  10年間,阜新結束了工業經濟低速徘徊的局面,到2010年,全市規模以上工業總產值比2000年增長12.8倍,達到443.4億元,年均增長 30.6%;實現利稅比2000年增長6.25 倍,年均增長52.9%;工業增加值占全市gdp 比重達到了34.5%,比2000年提高了11.1個百分點。

  最后一站抵達海濱城市大連,大連是全國15個副省級城市之一、全國5個計劃單列市之一。是遼寧沿海經濟帶的金融中心,航運物流中心,也是東北亞國際航運中心,東北地區最大的港口城市。2011年全國兩會,大連被國家定位為振興東北老工業基地的龍頭及國家級戰略遼寧沿海經濟帶開發開放的核心城市。大連共有國家級開發區7個,全市地方財政一般預算收入完成651.03億元,比2010年實際增長30.0%,完成預算的113.0%,其中,稅收收入 514.76億元,增長29.2%;非稅收入136.27億元,增長33.2%。全市地方財政一般預算支出(以下簡稱財政支出)完成735.11億元,增長20.2%。

  這次學習考察活動,大家走一路,看一路,一路受啟發,一路受教育,開闊了視野,增長了見識,學到了經驗,看到了差距,受到了震撼,增強了信心,明確了方向,大家感到不虛此行,切實感受到了遼寧省蓬勃發展的局面。

  通過此次培訓,我將把學與思有機地結合起來,認真感悟,將知識轉化為實踐,提升在財學、財識、財技、財風等方面的綜合素質能力,做到學以致用,以良好的心態,對待自己的工作和生活,清醒、準確的審視自身的不足,并以此次學習為新的起點,發揚遼寧精神,以嶄新的精神面貌和高尚的人格魅力去學習和工作。

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