赴蘇州昆山張家港等地的考察報告

報告 時間:2018-11-12 我要投稿

  此次隨市團到蘇州、昆山、張家港學習考察,所看到的是三地超常規的高速發展態勢,所學到的是三地解放思想、搶抓機遇、創新發展的經驗做法,這對我來說是一次很大的震動。

  一、三地的基本經驗

  蘇州、昆山、張家港三地在城市規劃、環境建設、產業聚集和節約利用土地上都具有鮮明的特色和優勢,有許多值得我們借鑒的好經驗和好做法。

  1、強抓規劃先導,提供可持續發展保障。規劃是龍頭,科學規劃是區域經濟開發與發展的核心。蘇州、昆山、張家港三地都在不同層次、各有所長地精心打造大港口、大工業、大城市的城市品牌,充分考慮各自的城域特色,以長遠發展與短期產出相結合,科學合理地規劃功能分區。張家港以沿江優勢,實施沿江產業帶;昆山以臨滬優勢,實施臨滬產業帶。蘇州工業園區更是依托金雞湖,與千年古城蘇州相映輝,形成園林化園區。

  2、強抓環境建設,營造招商引資良好氛圍。良好的投資環境是吸引外商投資發展的根本。三地都樹立“高效、廉潔、快速、誠信”的服務理念和“親商、安商、富商”的意識,樹立服務第一的觀念,對重點項目做到專人負責,重點服務。蘇州工業園區倡導“辦事高效,信守承諾,不講不好辦,只講怎么辦”,以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資,僅2008年新增注冊外資就達40億美元,實際利用外資18億美元,進出口總額實現208億美元。張家港開發區新批外資企業55家,注冊外資2.6億美元,實際到位外資8000多萬美元。

  3、強抓產業聚集,構筑特色產業發展堅實平臺。產業集聚是開發區發展的關鍵。蘇州、昆山、張家港開發區都注重建立一個同國別、同地區投資者的“群落”,發揮示范和集聚作用,形成了外資企業規模大、發展后勁足、市場競爭力強的特點。如昆山開發區利用臨滬優勢,主動融入長三角,接軌大上海,通過“以臺引臺”、“以小引大”、“以大帶小”等招商方式引進項目,引進了豐田、六和、NSK等汽車部件制造企業,大力發展特種車輛的整車制造和零部件配套,完善汽車產業鏈。建成了世界500強企業介入的高附加值、高出口、高市場占有率的產業框架。通過產業鏈招商,目前昆山開發區共引進外資項目1000余個,總投資100多億美元。僅2008年實際到位外資5.1億美元,完成工業總產值1200億元,占昆山市70%左右。

  4、強抓土地集約利用,推動經濟增長方式轉變。三地都充分認識土地資源要素重要意義,科學合理統籌土地資源的集約利用。如蘇州工業園區努力在提高引進項目質量、單位投資強度和建筑容積率上下功夫,不斷向質量要效益、向空間要資源,開創了“輕淤、沉水、取土、擴地”相結合的土地綜合開發利用新模式,避免挖廢耕地1.5萬畝;昆山開發區嚴格土地管理,實行定性定量供地,對已批的項目用地進行全面清理,凡投資強度低于市政府標準的要動員縮地,批而不用的要依法退地。優化項目用地結構,充分利用零星土地,推廣建造多層廠房,積極盤活存量土地,挖掘企業內部潛力。

  二、學趕內容和目標

  通過這次考察和對比,我深感差距明顯,如不能加快發展步伐,趕超先進,差距只能越拉越大。而認真分析形勢,我們現在最根本的差距在思想觀念上,最突出的差距在精神狀態上,最關鍵的差距在抓關鍵機遇上。只有縮短這些發人深省的思想差距,才能真正縮短現實發展中產業聚集、經濟總量上的差距。因此,必須痛下決心,以蘇州、昆山、張家港三地開發區為學趕目標,進一步增強危機感、緊迫感、責任感和使命感,以“大擴容、大提升、大建設、大整合”為重點內容,加快高新區建設。

  三、下一步打算

  高新區要認真做好以下四點工作: 首先是要進一步解放思想。要“敢字當頭”,做到敢于負責、敢于碰硬、敢于創新、敢于爭先、敢為人先。我們要以全新的思想觀念指導發展建設的實踐,破除陳舊觀念,打破條條框框,振奮精神,上下同心,營造一種干部群眾精神振、人心齊、干勁足的良好氛圍。全區上下凝心聚力,以放遠眼光看問題、分析問題、解決問題的思維推動高新區發展。 其次是要高起點做好城市規劃。三地在規劃上肯動腦筋,肯下功夫,肯花重金,請行家里手來規劃,甚至向國內一流規劃院及國際招標,確保了規劃高標準、不走形、不留遺憾,最大限度地保持每一塊土地的功能作用。我們要以建設城市副中心,再造一個新城為目標,聘請國外一流公司大氣魄、大手筆規劃總圖,要將生態綠色、文化精髓、科技基因通盤規劃進新區建設,努力建成引導全市科技、文化、生活、休閑等時代潮流的新景區。 第三是加快高新區產業集聚。

  三地都能審時度勢,認真分析國際資本流動和產業轉移的走向,搶抓國際產業轉移的有利時機。我們要以才智港建設為契機,培育產業龍頭項目,發揮“投資者群落”的輻射帶動作用,招引產業上下游配套項目。要依托一批龍頭項目,實施產業鏈招商,促進高新技術快速集聚,形成投資規模大,帶動能力強,關聯度廣,對產業發展有重大影響的大型企業群,從而推動開放型經濟蓬勃發展。 第四是充分挖掘土地潛力。我們要學習蘇州、昆山、張家港提高土地開發質量,走集約式發展之路。一方面提高項目用地門檻。提高進區項目單位面積投資強度,對總投資小于1000萬元的項目,分類布局、集中供地。另一方面全面梳理起步區項目用地。對不符合土地投資強度、建筑密度和投入產出等具體評價指標的項目一律壓縮用地。對不能按期開工建設的項目,一律清退。同時,還要積極發展樓宇經濟,倡導建造多層廠房和高層建筑,支持項目向空間發展,提高容積率,闖出一條節約、高效的用地之路。

  總之,通過這次考察學習,受益匪淺。高新區要縮短與先進地區的差距,力爭在全市經濟發展和城市化水平中起到領跑作用,還將面臨著巨大的發展壓力。形勢逼人,不發展就是落后,慢發展也是落后,為此,我們必須沖破一切思想禁錮,打破一切條條框框,敢做別人不敢做的事,敢走別人不敢走的路。只有這樣,我們才能有新的出路,才能開創高新區新的未來!

相關推薦
香港六合彩波表