有關車輛超限超載治理工作情況的調研報告

報告 時間:2019-01-07 我要投稿

  5月22日,市政協副主席xx帶領提案委部分委員和交通運輸行業委員代表,對我市過境車輛超限超載治理工作進行調研。調研組一行實地察看了翔宇礦業公司和xx治超站,召開了座談討論,聽取市交通運輸局分管負責同志關于我市過境車輛治超情況的通報。在座談討論和聽取通報的基礎上,與會委員就如何進一步做好我市過境車輛治超工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下:

  一、治超工作基本情況

  近年來,市委、市政府高度重視車輛超限超載治理工作,不斷建立完善工作機制、推動部門齊抓共管、提升科技治超水平,全市治超工作取得了明顯成效。去年,在xx市治超考核工作中,取得了第一名的優異成績。一是強化組織領導。成立了市級治超領導組,明確了部門協作職責,制定了《貨運源頭超限超載治理具體實施辦法》,細化了治超工作的各個環節;每年安排100萬專項資金用于治超,落實了治超獎懲辦法,對落后單位負責同志進行誡勉談話。二是注重宣傳引導。每年都召開《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》培訓工作會議,通過懸掛標語、散發張貼傳單、開展宣傳月活動等形式,加大《條例》宣傳力度,營造宣傳氛圍,提高治超認識。3、推進部門聯動。建立了聯合查處治超工作運作機制,明確了18個治超成員單位工作職責,完善了交管站、稽查隊、治超站各負其職的監管模式,積極推動路政、運政、公安監管部門的無縫對接。

  四是實行嚴格執法。根據全省聯合治超行動部署,先后出動100多名執法人員,集中對全市20多家貨源單位進行駐站巡查,檢查車輛9800臺次,查處違規48臺次,尤其是對3輛總重超100噸的惡意超限行為進行嚴懲重罰。路面治理上,去年共出動執法人員1500多人次,檢查車輛3400多臺,查處超限車輛105臺,卸載2400多噸,抄告非法改裝車輛10臺。五是探索科技治超。投資60多萬在全市24家貨源單位安裝了視頻監控,對貨源單位和運輸車輛,進行實時監控、遠程監督。投入200多萬,在鄭集、諭興等關鍵路段設立2個全天候治超監管點,派駐監管人員,設立專戶保證金。完善跨省協作治超互動機制,簽訂《區域聯動治超協議》,明確職責,從源頭上強化監管。

  二、當前我市治超工作中存在的問題

  1、執法和專業人員缺乏。執法人員編制數量不足,現有人員文化素質整體偏低,年齡結構老化嚴重。特別是交通運輸、法律專業畢業人員缺乏,影響了治超工作水平的整體提升。

  2、工作經費保障不足。治超取證設備、辦公設備、執法車輛亟需更新換代,日常巡查和治超站點運營、設備維護的經費得不到保障,一定程度上影響了治超工作常態化開展。

  3、部門監管措施缺失。由于特殊的地理位置,我市過境車輛較多,治超工作面廣線長,裝載源頭無法控制。暴力闖關、肆意阻撓和抗拒執法情況時有發生,執法環境有待優化。

  4、監管基礎相對薄弱。與兄弟縣市相比,科技治超投入不足;部分路段和某些時段超限超載現象嚴重;部門協作不夠密切,國、省道分級管理的體制使治超工作存在較大盲區。

  三、關于進一步做好我市治超工作的意見建議

  1、加大經費投入。一是在全市東西南北四個進出口處安裝高速預檢系統,實施全天候不停車動態檢測。據測算,每個監測系統約350萬元,4個共需1400萬元。雖然看起來數額很大,但與數十億的建路經費相比不算多,而且建設高速監控系統的經費應納入公路建設預算,不會額外增加政府負擔,建成后可將超載超限車輛堵在境外,大大提高治超水平。二是加大科技治超投入,進一步完善貨運源頭企業遠程視頻監控系統平臺建設,統一安裝監控設備,確保所有貨源地無超載超限車輛流出。三是逐步增加治超經費,建議將治超工作經費列入財政預算,并根據實際情況逐年增加。

  2、加強隊伍建設。一是適當增加人員編制,現有治超隊伍年齡老化嚴重,迫切需要增加交通執法人員編制,公開招錄一些年齡輕、素質高的專業技術人員,充實治超隊伍。二是加強業務能力培訓,市交通、公路等部門要舉辦專題講座、理論測試等活動,分期分批加大對現有治超人員的培訓力度,不斷提升執法能力和水平。三是強化督查考核,進一步修訂完善《治超考核辦法》,市治超辦、紀檢、監察部門要全面啟動不定期的明查暗訪,督查區域超載超限車輛運輸和執法行為規范情況,對違法、違紀、違規行為要嚴肅追責,提升綜合整治效果。

  3、強化執法力度。交通運輸部門要聯合公安、公路等單位,加大對重點區域、重點路段的管控力度,嚴格執法。一方面,執法部門要加強自身的內部監管;另一方面,紀檢監察部門要強化對治超工作追蹤和監督,發現問題及時糾正和查處。對過境超載超限車輛進行分類管理。超載超限的,要及時卸貨;運輸無法拆卸特殊設備的,要及時登記,發放通行證,指定行車路線;非法改裝的,要及時查扣,就地拆除恢復原狀。日常治超要盯緊S205天銅路黃沙、G205黃沙、S312碎石、秦官線砂石、關諭路砂石、天鄭路砂石等關鍵路段和散裝水泥罐車、集裝箱車等特殊車輛。同時,要不定期開展突擊檢查,堅決打擊違規超載超限行為。

  4、注重宣傳引導。治理超載超限任務重,不可能一朝一夕就能解決問題。因此,必須全社會動員,全社會參與。交通運輸部門要加大宣傳超載超限的危害性,普及治理超載超限的法律法規并印發給所有運輸企業、運營單位和駕駛人員、管理人員,要在關鍵地段和重點位置懸掛治理超載超限宣傳標語和警示標志。廣播電視部門要開辟專欄,宣傳治理超載超限工作,特別要宣傳公安、交通等有關部門依法處置和打擊超載超限車輛的案件,讓那些違法超載超限人員放棄僥幸心理,不敢違法違規。要通過短信、電視播報等形式公布治超舉報和紀委監督電話,設立獎勵資金,鼓勵群眾舉報車輛超載超限和執法人員違法、違規治超行為,確保違法違規行為得到及時處理。

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