非公經濟發展情況調研報告

報告 時間:2019-01-08 我要投稿

  今年以來,縣工商聯多次深入非公企業,就“十三五”期間如何推進全縣非公經濟發展進行了專題調研。現提出以下建議,供縣委、縣政府參考。

  一、我縣非公經濟發展現狀及存在問題

  改革開放以來,我縣非公有制經濟在縣委、縣政府的高度重視下,依托資源和區位優勢,實現了從小到大,由弱到強的發展過程,為縣域經濟發展注入了生機和活力。據統計,截止今年6月底,全縣有非公經濟15030家,其中,個體工商戶14391家,非公企業639家,其中規模以上企業51戶,從業人員55297人;20xx年非公經濟實現增加值57.5億元,占生產總值的51.17%(全市52.91%),非公經濟已占據縣域經濟半壁江山,成為推動全縣經濟發展不可或缺的重要力量。

  雖然xx非公經濟得到較快發展,但相比較于全市發展水平或其他發達地區仍然存在很大差距和問題。從企業自身講:

  一是經營的“依賴性”依然突出。企業總量小、規模小。我縣非公企業占非公經濟總量的4%,規模以上企業占非公企業的8%,而且多數非公企業依賴于政府生存、發展和壯大。

  二是傳統型的“小作坊”模式多。主要是一些傳統的以消耗資源為主的小型加工業,采礦業、建筑業等,小作坊式的生產經營,表現出結構尤為不合理。

  三是多數為粗放型運作,質量與效益不高。大都屬于資源和勞動密集型,缺少深加工、長鏈條、高科技企業,自身效益和提供稅收比例都較低。

  四是企業主的自身素質不高,企業發展后勁明顯不足,非公企業普遍存在先天性缺“鈣”現象。

  主要表現在經營管理方式滯后,私營企業多為家族式管理,沒有完善的現代化企業管理制度。從外部環境講,一是非公經濟大發展的氛圍沒有形成,國有企業和非公企業某些方面還未能同等對待。重管理輕扶持,存在管死辦法多、搞活辦法少,審批程序多、扶持措施少,檢查罰款多、服務手段少的“三多三少”現象,企業發展環境有待進一步優化。

  二是缺資金,融資貸款難。

  三是缺乏人才。

  四是為企業服務的社會化服務體系不健全,如為企業提供政策咨詢、市場信息、科技培訓、會計審計等服務體系不健全。

  二、對策和建議

  1、研究出臺制定我縣《關于大力發展非公經濟的決定或實施意見》。在非公經濟發展方向、產業調整、轉型升級、優惠政策、投融資等方面進一步明確,形成重視、鼓勵、支持xx非公經發展的強大氛圍,給發展非公經濟一把“尚方寶劍”。

  2、鼓勵發展混合所有制經濟,走“集團化”發展道路。制定出臺《xx縣發展混合所有制經濟扶持管理辦法》,采取國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展,使我縣民營企業的發展空間有一個質的提升,發展水平上升一個新的檔次。

  3、重視企業文化建設,打造民營企業的“品牌”名片。“十三五”期間,重點支持、引導企業重視企業文化建設,圍繞太極城地域特色,結合xx人文歷史,建立包含價值觀念、經營哲學、企業制度、企業形象、文化底蘊等內容的企業文化,合力打造xx民營企業名片,將xx“祝爾慷”品牌做實做優,做大做強。

  4、適度控制房地產建設用地。適度控制土地和商品房供應,合理安排土地供應節奏。尤其是在城市建設中,要更多的開展基礎設施建設,完善配套功能,適度減少商住用地供應。要盡快制定出臺xx縣建設用地征地補償辦法,避免在征地過程中出現標準不一,透明度不高,群眾纏訪鬧訪等現象,規范房地產市場。

  5、強化服務,全方位搞好發展非公經濟“大合唱”。

  一要提高政府工作效能,規范審批流程,嚴厲查處破壞投資環境的人和事,做到“抬頭就打,絕不姑息”。

  二要著力解決企業融資難題,建立和完善企業信用擔保機構,金融放貸部門必須迅速研究調整放貸政策,確保新興產業的融資保障,鼓勵和監管向民間融資。

  三要傾斜支持縣內新產品開發、技術先進、市場前景和經濟效益好的項目和企業,提高核心競爭力。

  四是加強非公經濟人才隊伍建設,加強培訓與外出學習,加強誠信教育與建立現代企業制度,提高企業家和管理人員素質。

  五要為投資者生活居住、子女上學、醫療保健等方面提供便利,平等享有xx人同等的權利和投資創業環境,使他們能夠在xx安心的投資創業、大辦企業、經商興業和干成事業。

相關推薦
香港六合彩波表