返鄉農民工情況調研報告范文

報告 時間:2019-01-08 我要投稿

  20xx年四季度以來,受國際金融危機影響,全國經濟增速明顯放緩,伴隨著危機進一步蔓延,對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加,務工收入下降,農民工外出就業形勢嚴峻,給我市農民持續增收帶來壓力和困難,引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉情況,為各級領導和有關部門加快農村經濟發展,提高農民收入提供決策依據,近日,市統計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉人員進行了調查。現將調查情況報告如下:

  一、當前我市農民外出務工基本情況

  近幾年來,我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩定發展期,全市農村勞動力外出務工的規模不斷擴大,勞務經濟已成為農村經濟發展和農民增收的重要組成部分。據統計,截止20xx年底全市農村外出務工人員31。6萬人,占全市農村鄉村從業人員比重38。7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣(農村外出務工人員13。7萬人,占全市農村外出勞動力比重43。4%),潘集區(農村外出務工人員8。7萬人,占全市農村外出勞動力比重27。5%),毛集區(農村外出務工人員3。1萬人,占全市農村外出勞動力比重9。8%),大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務工人員數及所占比重分別為:2。1萬人、6。7%;1。9萬人、6。0%;1。7萬人、5。4%;0。4萬人、1。3%。

  我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發達地區,主要從事勞動密集型的工業和建筑業。

  二、全球金融危機對我市當前農村勞務經濟的影響

  據調查,截止到20xx年12月底,受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉人數2。1萬人,僅占我市農村勞動力外出打工人數的6。7%,目前盡管從數量上來看還并未形成大批民工返鄉潮,但綜合多種因素分析,真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節后,應引起各級政府的廣泛關注和重視。

  (一)因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。

  據對全市5732名非正常返鄉人員的問卷調查,受全球金融危機的影響,全市2。1萬非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發生前減少而返鄉的占46。2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產返鄉的占37。1%,在外生活成本提高,繼續外出打工不劃算返鄉的占7。6%,所在公司(單位)因經營困難而破產倒閉返鄉的占4。5%,認為所處的打工環境明顯不適應(包括:住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兌現、醫療養老失業保險等政策不配套、在當地受老板欺負等)返鄉的占1。4%,認為其它原因返鄉的占3。2%。

  (二)文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉的主流。

  從年齡構成來看,全市非正常返鄉回流農民工20歲及以下的占11。7%,21歲至44歲的青壯年卻高達61。7%,45歲至54歲的占21。0%,55歲及以上者占5。6%。

  從勞動力文化素質來看,受教育低的勞動力返鄉的比重大,其中:小學文化程度(包括文盲)以下返鄉人員占全部非正常返鄉人員的52。4%,初中文化程度占37。0%,高中以上文化程度僅占10。6%。

  (三)經濟發達地區返鄉人員和外出務工時間較短的人員返鄉比例較大。

  在調查中從長三角非正常返鄉回流的占全部非正常返鄉人員的30。0%,從珠三角非正常返鄉占23。5%,從本省其它市非正常返鄉回流的占14。3%,京津地區非正常返鄉回流的占8。3%。

  據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉的主要原因,在調查中發現外出2-5年的勞動力返鄉占到69。5%,20xx年當年外出當年返鄉的占14。5%,外出6-10年的占12。3%,長年在外打工而非正常返鄉回流的僅占3。7%。

  (四)從事勞動密集型及外向型產業的人員受到的沖擊最為明顯。

  據調查,在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業的返鄉人員占到22。3%,從事玩具加工行業的占到11。5%,從事電子行業的占到2。8%,從事其他工業的占到3。8%;從事建筑業行業的返鄉人員占到26。8%,從事批發零售行業的回流人員占到19。8%,從事餐飲業的占到3。6%,從事交通運輸行業的占到1。3%,其他行業占到7。4%。

  (五)非正常返鄉人員返鄉后收入下降明顯,少數農村居民家庭生計可能發生困難。

  據對返鄉人員調查中發現,有81%的人員返鄉后不能馬上就業,僅有19%的人員在返鄉后馬上能夠就業。

  工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐,20xx年我市農民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農民人均純收入已達54。1%。據對我市非正常返鄉回流人員調查了解,有95。8%人認為返鄉回流后收入明顯減少,其中:有48。3%的人認為每月收入減少2000元以上;有27。9%的人認為每月收入減少在1500—2000元;有9。9%的人認為每月收入減少1000—1500元;只有13。9%的認為每月收入減少1000元以下。

  (六)由于金融危機還在蔓延,我市非正常返鄉回流人員春節后繼續外出務工的意愿大大降低。

  隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深,我市農民外出務工就業的形勢愈發嚴峻,我市農民持續快速增收的壓力加大。

  調查顯示非正常返鄉回流人員中有71%的人員春節過后不準備外出務工,僅有29%的人員在春節過后繼續外出務工,表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下,外部打工形勢不看好,對將來感到迷茫。

  三、對穩定和發展我市農村勞務經濟的措施和建議

  (一)加強宣傳引導,做好農村穩定工作,確保農民收入持續增長。采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳,堅定各級政府與廣大農民發展農村勞務經濟的信心,困境之中困難之時,信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央2009年一號文件《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業,切實解決當前農民工就業困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金,我市積極爭取了2。9億元,主要用于煤礦棚戶區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入,各級政府及有關部門要采取有力措施,充分利用投資項目的帶動功能,最大限度安置好農民工就地就業,努力增加農民的務工收入。

  (二)加強對農民外出務工人員的技能培訓。“工欲其善必先利其器”,政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業務技能培訓,幫助提高農民工業務素質和就業競爭力。在調查全市非正常返鄉回流農民工對政府的建議和希望中,首先選擇有關部門加強業務技能培訓的高達64。8%,由此可見農民工對本身職業技能提高是多么急迫與渴望。

  (三)強化和完善政府職能,提高為農村勞務經濟服務水平。發展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統工程,涉及政府多個職能部門和社會方方面面,目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對現有相關部門力量整合,建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構,以適應市場經濟條件下,對農民工的管理和服務,提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例,據了解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發外出務工占絕大多數,而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道,我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求,并希望有關部門搞好信息服務,以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。

  (四)借鑒外地經驗與我市實際制定出臺幫扶農民工創業就業的優惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農民工就業和創業的先進經驗,我市可以結合自身的特點和實際,在充分調查的基礎上,制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業和創業。如:我市可否將失業返鄉農民工在城鎮創業就業人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業在資金周轉困難時,減免農民工工資保證金存入等。

  注:1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉回流尚無統一的界定標準,為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際,確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑:一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域;不包括在本鄉(鎮)內由第一產業就地轉入到第二產業和第三產業。(因為此方面難以界定統計數據難搞準確),二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上,全年累計低于3個月,視為臨時工,屬未成功轉移不在統計之列。

  2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉回流的統計標準我們規定是:20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環境變化而造成的非正常返鄉回流,主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯,也考慮到新年返鄉團聚,全國各地于2009年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等,不包括外出農村勞動力正常返鄉過年,因家中私事或生病返回等。

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