環保法執行情況報告

報告 時間:2019-01-24 我要投稿

  一、我縣環保工作開展情況

  近幾年,我縣高度重視環境保護工作,為深入實施可持續發展戰略,從貫徹《環保法》入手,調動各方面的積極性,加強領導,明確職責,合力推進。“圍繞經濟抓環保、抓好環保促經濟”的思想觀念已在全縣上下達成共識,環境保護作為經濟建設的重要組成部分,已被納入政府及相關部門的重要議事日程,我縣《生態縣建設規劃》在全市率先啟動實施。幾年來,通過環保法律法規宣教活動的開展,使社會公眾的環境意識和生態意識明顯增強,污染物排放總量得到有效控制,環境監察力度不斷加大,監測能力逐步提高。初步形成了黨政一把手親自抓、負總責,環保部門統一監督管理,各部門齊抓共管的局面。環保工作綜合目標考核幾年來在全市名列前茅,環保局連續年被市政府授予先進集體稱號。

  二、貫徹執行《環保法》所做的主要工作

  (一)持之以恒地開展多種形式的宣教活動,努力提高社會公眾的環境意識

  在幾年的宣教工作中,我縣始終堅持把環保常規工作與紀念日活動結合起來;把宣傳環保法規與普及環保知識結合起來;把宣教工作與創建綠色活動結合起來,使宣教工作收到較好效果。

  在認真抓好常規工作的基礎上,今年我縣精心組織,強化宣傳,正式啟動了全民環境教育工作。即從××年起,利用年的時間,通過多渠道、有計劃地在全縣范圍內開展環境教育,促進社會環境意識的整體提高。一是成立了組織機構,制定了《××縣全民環境教育工作實施方案》,并提請縣政府第一次常務會議討論通過;二是充分發揮各部門的職能作用,由環保局牽頭,主動與各有關部門銜接,取得方方面面的支持和配合,把《方案》中確定的各項工作目標落到實處;三是緊緊抓住“·”世界環境日,會同團縣委組織開展了“同飲一江水、共建生態城”宣傳活動,把宣教工作引向深入。目前,我縣全民環境教育工作已進入分步教育階段。

  在日常工作中,環保部門堅持定期出板報、簡報,設置宣傳板、標志牌,及時與有關部門溝通、反饋環保工作信息;連續年為縣四大班子、各機關和企事業單位訂閱《中環報》,特別是在“·”地球日和“·”世界環境日,組織有關人員走上街頭懸掛標語、設立咨詢臺、散發宣傳單,深入企業、學校免費贈送宣傳掛圖、畫冊,組織小學生召開“人人爭當環保小衛士”主題班會,出資開展環保征文及“保護環境、愛我家園”簽名活動。

  在“倡導綠色文明、創建綠色家園”活動中,利用給綠色單位授牌的有利時機,召開座談會,通報全縣環境質量狀況,宣講環保知識。同時還采取典型引路的方法,將高級中學、第三中學、××中心、啤酒廠、××生態園等獲得綠色單位稱號部門的好做法、好經驗,在全縣進行宣傳推廣,有效帶動了綠色創建活動的深入開展。去年,第一小學、第一中學榮獲市級綠色學校稱號;今年第四小學正在申報市級綠色學校,第三中學正在申報國家級綠色學校。

  (二)全面實施《生態縣建設規劃》,推進生態縣建設進程

  今年是我縣《生態縣建設規劃》啟動實施的第二年,由于縣委、縣政府的高度重視,生態縣建設工作進展較快。我縣《生態縣建設規劃》共分五大工程:一是生態林業工程,要求突出精品林建設,抓好造林質量,確保造林成活率,全面落實民有經營機制,除中儲糧以外,全縣造林全部實行私有制。白臉山風景區個人開發,一次造林畝;白云鄉多戶農民承包兩荒,一次造林畝。目前全縣共完成造林畝,其中三北四期防護林畝;退耕還林畝;封山造林畝;兩荒造林畝。二是生態草牧業工程,要求依法嚴厲打擊非法開墾行為,穩步推進草原改良建設。今年以來共查處毀草開荒案件余起,結案率達。限期恢復植被面積畝,治理沙化草場畝,禁牧畝,建立人工草場畝,退耕還草畝。三是生態水利工程,要求抓好抗旱和節水灌溉,加大水土流失治理力度,實現統一開發、利用和管理。去年以來全縣共完成旱田節水灌溉工程面積畝;治理水土流失面積畝。四是生態農業工程,要求按照“調高、調優、調綠”的方針,以打造優質農產品品牌為目標,加速推進種植業結構調整。在××、××交界處新建萬畝優質小麥綠色農產品生產基地;在××境內新建萬畝優質大豆生產基地;在××集團××農業生產基地建立了萬畝有機綠色大豆生產基地。五是自然保護區建設工程,我縣《×××濕地保護區綜合考察報告》已編制完成,目前正在積極申報省級濕地保護區。

  (三)進一步加強環境監管,認真開展環境專項整治

  為進一步強化環境監管,在全縣組織開展了“清查放射源、讓百姓放心”專項行動,共清查放射源個,并責令其做好統一管理工作。在環境信訪工作中,加強了制度化建設,常年設專人負責、設舉報電話、設局長信訪接待日,及時解決群眾關心的熱點、難點問題,環境信訪案件查處率達到,結案率在以上。在開展環境專項整治工作中,以水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染為重點,全面實施“藍天、碧水、寧靜、利廢”四大工程。

  一、是實施藍天工程。為改善城鎮空氣環境質量,繼續推行小區連片供熱,積極籌劃熱電廠工程,推廣采用電熱取暖,實行總量控制和限期治理。幾年來,縣政府對排放量大、污染超標嚴重的余家單位,下達了限期治理通知,加強了煙塵控制區的復查工作,通過登記建檔,隨時掌握污染的變化動態。針對城區露天燒烤、飲食服務業油煙廢氣污染嚴重、群眾反映強烈的問題,環保局成立了個監察中隊,實行分片監察,依法進行清理和治理。對餐飲業逐步推廣使用清潔能源,取締原煤散燒。在機動車尾氣排放方面,環保局近日將與物價局、技術監督局聯合開展柴油使用添加劑情況專項執法檢查,并就月日前我省全面使用乙醇汽油的準備情況進行現場檢查。

  二、是實施碧水工程。強化對全縣各飲用水源保護區的經常性監督管理,確保飲用水水質安全。為鞏固“雙達標”成果,對全縣家工業廢水污染源采取定期監測與隨時采樣監測相結合的方法,及時了解掌握各污染源的水質、水量和污染物種類。為徹底解決我縣生活污水和工業廢水污染問題,縣政府正在積極籌建污水處理廠,目前項目論證規劃等前期工作已完畢,近日將結合×××水庫建設對水質的要求,向×××爭取部分建設資金。幾年來,為從源頭上切斷污染源,堅決清理整頓非法采金行為,規范沿江采砂秩序,全面實施了流域生態功能區保護規劃。為防止新的水污染源產生,堅決實行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,新建項目必須設全封閉式化糞池,防止地下水污染,開辦飲食服務業,必須具備排水功能,否則視為不具備營業條件,不予辦理環保排污許可證。通過對新污染控制和老污染治理,使全縣的水環境有了一定的改善。

  三、是實施寧靜工程。為創造一個寧靜的工作、生活環境,從源頭上把住噪聲污染控制關,加強了對娛樂場所噪聲、工具噪聲、建筑施工噪聲管理,做到分清責任,主動出擊。幾年來,在中高考期間和社會生活噪聲集中整治期間,環保、公安、工商等部門聯合行動,依法取締戶外練歌房,收繳室外音響,開通環保熱線,小時專人接聽,隨時監察。為解決好群眾反映強烈的環境噪聲問題,環保部門依據縣政府制定的《城鎮噪聲達標區管理辦法》,對城鎮內個類別個噪聲達標區實行了分區管理。

  四、是實施利廢工程。在環保部門的倡導下,我縣啤酒廠、白酒廠、乳品廠等企業,每個生產環節均實行了清潔生產工藝;列電廠、水泥廠等企業全面采取了廢物綜合利用措施。目前,全縣的工業固體廢物利用率達到了以上。

  (四)完善環境監測,全面實施環境監察

  環境監測是開展環境影響評價、實施環境監督管理和現場監察的依據。幾年來,環保部門按照××干流不同功能區劃,在轄區內設立個監測點,對個項目進行監視性監測,每年取得個有效監測數據,及時、準確、全面地反映××干流枯、平、豐三期的水質狀況,向省市環保部門、××水系辦提供水質信息。通過對城鎮大氣、降塵、降水和噪聲源進行取樣監測,掌握了全縣水、大氣、聲等環境質量狀況,為改善環境質量積累了科學依據。在建立完善環境監測網絡,優化監測布局的同時,經積極爭取被批準設立了省級××源頭監測站,該站定期為大水源辦提供可靠的水質數據,實現了環保監測為經濟建設和社會發展服務的目的。排污收費是促進污染治理的重要手段,兩年來,完成省市下達的排污收費任務余萬元,全部上繳縣財政,同時環保部門還拓展了環境監察單一收費的工作局面,依據環保法律、法規賦予的職責,全面實行了排污申報和排污許可證制度,并對城鎮內的企事業單位、個體工商戶和農村生態環境實行現場監察。此外,為嚴厲打擊各種環境違法行為,切實解決關系人民群眾切身利益的突出環境問題,縣政府制定下發了《××縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》,該行動開展時間為今年的月—月,目前已進入全面整治階段。

  三、存在的問題

  (一)宣傳教育的力度還應進一步加大。常規性的宣教工作還存有死角死面,特別是農村的宣教面還不夠寬。

  (二)行政執法工作還缺乏力度。對非法采掘、破壞植被等違法行為的查處力度不夠;對水土流失及農藥、化肥造成的環境污染的治理力度不夠。

  (三)××水系污染嚴重。針對個別江邊采砂違法采掘造成的河道淤積、植被破壞,堤內建筑造成的泄洪不暢,尤其是工業廢水污染問題,在今年月××和××水系辦到我縣檢查指導工作時,政府如實作了匯報,并就我縣自身難以解決的問題交換了意見。

  (四)城區煙塵污染嚴重。水泥廠的粉塵及城區鍋爐原煤散燒,是造成我縣冬季煤煙型污染的主要原因。

  (五)部門之間配合不到位。環保第一審批權還沒有落到實處。

  四、下步工作打算

  一、是進一步加強對《環保法》的宣傳教育工作,充分發揮各部門的職能作用,形成環保網絡體系,不斷擴大《環保法》宣教工作覆蓋面,進一步增強社會公眾的環境意識。

  二、是圍繞人民群眾關心的熱點問題,加強環境綜合整治工作。制定切實可行的長遠治理規劃,把水、氣、聲、固體廢氣物污染治理工作落到實處。以采金、采砂造成的江水污染治理,臟水井滲漏污染治理和醫療垃圾無害化處理為重點,制定方案,落實責任,強化措施,力求實效。

  三、是進一步加快生態縣建設步伐。組織協調有關部門相互配合,形成合力,集中解決影響生態環境的突出問題。按部門實施規劃及責任分工,積極運作生態項目,全力推進生態縣建設進程。

  四、是加強環保隊伍建設,加大行政執法力度,結合“兩風”和“行風”建設,進一步轉變工作作風,增強服務意識,把宣傳教育貫穿于行政執法的全過程。進一步健全行政執法責任制,做到嚴格執法、熱情服務、努力把我縣的環境保護工作提高到一個新水平。

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