信用社支農資金需求情況的調查報告

調查報告 時間:2018-11-28 我要投稿

  農村信用社因農而生,因農而興,為農村經濟乃至整個國民經濟的快速發展作出了較大貢獻。隨著國家宏觀經濟調控的加大,新時期的“三農”狀況發生了急劇的變化。面對這種新形勢,農村信用社的支農工作出現了怎樣的變化?農村信用社怎樣適時調整支農思路?帶著這些問題,1月11——14日,主任和縣信用聯社主任率領相關部門同志,對鎮支農資金需求狀況進行調查摸底。結果發現,新時期“傳統農業”正向“現代農業”型轉變,農民致富的心態和門路發生了巨大的改變,對資金需求由溫飽期的“小打小鬧”向小康社會的“規模型”轉變,農村信用社支農資金需求由“輸血型”向“造血型”轉變。現將調查情況報告如下:

  一、信用社基本情況

  鎮座落于市西郊,交通發達,經濟活躍,是全縣經濟文化重鎮。全鎮轄21個村(場),三個居委會,居民總戶數11908戶,總人口51561人,其中農村居民7482戶,21630人,稻田面積28167畝,人平純收入3500元。近年來,在信用社的支持下,鎮農村產業結構調整步伐不斷加快,良種豬、湘黃雞、農產品加工和瓜果蔬菜生產已初具規模,化工、建材、交通運輸等民營經濟和教育已形成地方特色,財稅收入占全縣的七分之一。

  信用社有營業網點5個,員工29人,其中信貸員7人(含代辦員1人)。末,各項存款余額7697萬元,本年增加1004萬元,各項貸款余額5113萬元,全年累放貸款5317萬元,累收4753萬元,凈放563萬元,貸占存比例66.4%。其中不良貸款余額2576萬元,本年壓縮346萬元,年末不良貸款占比50.4%,較年初下降13.6個百分點。財務總收入319萬元,其中利息收入279萬元。貸款收息率5.5%,總支出269萬元,實現利潤50.3萬元,較上年增盈33萬元,信用社通過調整經營思路,加大對“三農”的信貸投入,有效地促進了本地經濟特別是農村經濟的發展,實現了農民增收、財政增稅和信用社增效的三贏目標,信用社已實實在在地成為支農的主力軍。

  二、農戶資金需求狀況

  調查人員分成兩個組與鎮黨委主要領導和松山、神山、龍喚村“兩委”干部進行了座談,并抽樣對上述三個村30戶農戶和鎮不同類型的10個民營企業進行了資金摸底測算和征求對信用社支農服務的意見。

  據對松山、神山、龍喚三個不同類型的30戶農戶和44鎮10戶民營業主的資金摸底測算,全鎮農戶種、養、加和民營經濟尚有資金缺口2900萬元。從數額上看,其需求分布狀況是:一般農戶備耕資金需求1400萬元,占48.3%,其中農戶小額信用貸款和種養加大戶貸款需求分別為1400萬元和800萬元;中小企業貸款需求500萬元,占17.2%,個體私營經濟貸款需求600萬元,占20.7%,產業結構調整和其他行業各需求200萬元,分別占6.9%。從時間和行業上看,一般農戶1—5月需求資金的有3000戶,金額900萬元,分別占總農戶和總需求的40.1%和31%。其中農戶小額信用貸款需求的有200戶,金額250萬元,種養加大戶需求的有700戶,金額500萬元,其他經濟類的有300戶,金額150萬元。糧食生產需求250萬元,公司加農戶模式養雞需求50萬元,良種豬生產需求550萬元,瓜菜生產和農機具需求50萬元。

  從資金需求狀況分析,資金缺口最大的主要是農村的種養大戶和規模民營企業。如松山村9個村民小組295戶,有236戶從事規模養豬,其中200戶需求貸款達200萬元,占該村農戶的67.8/%,占全鎮總需求的6.9%。被調查的3個村共需借貸的有650戶,需求面39%,需貸款金額399萬元,其種糧只需24.8萬元,占需求量6.2%,規模種養共需331.2萬元,占需求量83%。10個被調查的民營企業主共需資金1697萬元,其需求量占58.5%。

  三、信貸資金需求的新特點

  本次從座談和農戶走訪采集的信息表明,鎮農村信貸資金需求呈現“四多四少”的新特點,其表現為:

  1、農村產業結構調整的資金需求增多,糧食生產資金需求減少。按調查測算全鎮信貸資金總需求2900萬元,其中糧食生產所需信貸資金僅250萬元,戶平334元,而產業結構調整的規模種養貸款就達500萬元,分別占需求總量的8.6%和17.2%。特別以松山村為龍頭的良種豬養殖所需資金達450萬元以上。

  2、種養加大戶資金需求增多,松散型經營戶資金需求減少。44鎮近幾年來,良種豬生產發展速度逾來逾快,出欄8萬頭,預計達10萬頭以上。特別是隨著廣西桂林巨東勤業養雞公司落戶44,“公司+農戶”新興產業模式正在被廣大農戶接受,農民養雞積極性空前高漲,預計全年可出棚肉雞100萬羽以上,所需信貸資金將成倍增加。而傳統單一的農業戶除少數因小孩上學、建房和其他特殊因素尚需小量貸款外,大部分農戶資金均能做到自給。

  3、民營經濟資金需求增多,作坊式經營戶資金需求減少,44鎮民營經濟起步較早,發展較快,化工、飼料及農產品加工、建材、交通運輸等產業已初具規模,臨街經商戶僅門面就達1000間左右,大部分小型零售和家庭經商戶經過多年的資金積累,已基本能自己調節資金,信貸資金需求較少,即使需要,一般也是季節性的如春節臨時增加倉儲所需,隨著鄉鎮企業、國營企業改制的不斷深入和規模民營戶的不斷崛起,民營經濟大戶的資金需求十分旺盛。從被調查的不同類型的10戶分析,這些戶計劃實現產值2.5億元,全年共需投入流動資金3510萬元,向信用社申請貸款1697萬元。如黃華成的雁泰飼料廠,集飼料生產、養豬和販豬為一體,現擁有年產8000噸豬飼料加工生產線一條,年出欄頭的現代化豬場一座,并在廣東建立了穩固的牲豬銷售網絡,計劃年銷良種豬3.6萬頭。三項可創值5800萬元,利潤55萬元,該戶向信用社申請貸款40萬元。

  4、教育、科技型新興產業資金需求增多,傳統型產業資金需求減少。44鎮目前已大步跨入經濟發展的轉型時期,一般傳統產業的社會影響力越來越弱,新興產業的發展勢頭逾來逾旺。44鎮內有大中專院校、重點中小學校多處,各類在校寄宿學生近萬人,已成為本地一項產業。鎮黨政領導要求信用社加大對教育的投入,從促進教育產業的穩定發展來帶動本地其他產業的繁榮。加速富民強鎮目標的實現。另一方面,隨著規模種養業的飛速發展,農村新型的經濟合作組織應運而生,龍喚村的精品瓜果協會、松山村的養豬協會、桂林巨東勤業養雞公司落戶44,連接了協會、公司與農戶產業鏈條,更緊密型的產供銷關系和產前、產中、產后服務為農村經濟發展增添了騰飛的翅膀。這些新興的組織在帶動新一輪產業格局形成的同時,也加大了對信用社信貸資金的更大需求。

  從本次座談和調查中發現,黨政領導和農戶在對信用社過去服務“三農”工作給予了充分肯定的同時,也對信用社提出了更新的要求,主要反映在:一是進一步完善農戶信用等級評定和授信辦法,因戶制宜,增大規模種養農戶的授信貸額度,短期貸款額度擴大到5萬元以內,進一步簡化農戶擔保手續,解決擔保難的矛盾;二是迅速改善信用社的服務設施,開通匯兌結算網絡,實行電腦通存通兌,增強信用社吸納資金和核心競爭的能力,方便客戶異地存取;三是信用社要跳出傳統支農圈子,從服務大農業的視角在支持農村產業結構調整的同時,加大對民營經濟、第三產業和教育事業的投入力度,加快小城鎮建設,全面促進農民增產增收。

  四、信用社的支農思路和資金安排

  根據農村產業結構調整態勢和旺盛的信貸資金需求趨向,信用社支農的基本思路是:

  1、突出重點,兼顧一般,對農戶增產增收的重點項目實行“四優先”。即優先支持糧食生產,優先支持規模種養加大戶,優先支持“三有”(有市場、有效益、有償還能力)民營企業,優先支持科技型新興產業。對面上一般農戶的傳統產業在貸款證核定的額度內隨到隨辦。

  2、規范程序,簡化手續。支農貸款的方式是:信用等級,誠信為本,農戶申請,村組評議,社站審批,一年一定,核定額度,頒證到戶,大戶聯保,分次發放,專款專用,責任到位。貸款風險防范實行“三結合”:規模種養戶個人授信與聯保防險相結合,村干部包戶與信用社建設相結合,信貸員包收與績效掛鉤相結合。

  3、資金計劃,分期到位。全鎮支農資金需求總量2900萬元,信用社擬從三個方面積極籌措資金,盡力滿足“三農”資金的需求,一是開展一季度組織資金競賽活動,力爭存款增加1000萬元;二是對信貸員責任到人,落實到戶收回到逾期貸款1000萬元;三是向上爭取資金900萬元。計劃一、二季度各投放1000萬元,下半年發放900萬元,做到信貸資金有效使用,有序流動,確保良性運行。

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