縣立項爭資強攻年活動方案

方案 時間:2018-12-22 我要投稿

  為進一步加大爭引項目的力度,強勢推進立項爭資工作,增強經濟發展后勁,促進全縣經濟更好更快發展,特制定本活動方案。

  一、指導思想

  緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,繼續堅持以項目建設為中心,以實施西部大開發政策為突破口和切入點,以“謀大項目、爭大項目、上大項目”為主攻點,切實加大重大項目的爭取和引進力度,不斷擴大有效投入,促進投資快速增長,努力謀求立項爭資工作的新突破。

  二、總體目標

  ——全社會固定資產投資達16億元以上;

  ——爭取上級各類資金達2億元以上;

  ——開發儲備投資超1000萬元的項目30個以上;

  ——提報推介投資超500萬元的項目40個以上;

  ——建成投產投資超200萬元項目50個以上,力爭達到90個;

  ——開工建設投資超5000萬元項目10個以上;

  ——引進投資超億元項目2個以上。

  三、工作重點

  (一)抓好重大項目謀劃。正確把握國家、省產業政策和投資方向,圍繞我縣主導產業培植、縣城拓展和新農村建設的需要,有選擇性地開發一批有市場、有效益、帶動力強、產業鏈長的重大產業項目和有利于改善經濟發展環境、促進社會進步的重大基礎設施項目,不斷充實完善項目庫,為爭取和引進重大項目打好基礎。年內重點包裝論證好興周實業廢舊塑料回收再生項目、瑞豐生化赤霉素廢液廢渣綜合利用、年產60萬噸鹽硝聯產擴建環保治理項目、贛江東堤除險加固工程、縣城防洪工程、生豬標準化養殖基地建設、土地開發整理、工業園北區污水處理廠、鹽化工業城污水處理廠、鹽化工業城110KV變電站、大洋洲危化品鐵路貨運站、___至新余公路建設工程、縣城河西片區供水工程等一批重大爭資項目,以及60萬噸/年聯堿法純堿工程等鹽化產業項目、機械機電工業城、玻璃燈飾加工城等一批重大招商項目。

  (二)突出重大項目爭資。順應我縣已經納入國家西部大開發政策延伸縣范圍的新情況,緊盯國家、行業投資動向,適時向上做好項目提報和政策銜接工作,加大跑部跑省力度,力求在爭取大項目、贏得大資金上有大突破。年內重點做好三湖聯圩除險加固、田南和窯里等中小型水庫除險加固、黃泥埠灌區續建配套與節水改造、贛江東堤除險加固、農村飲水安全、土地整理、農業綜合開發、老建扶貧、瑞豐生化赤霉素廢渣廢液綜合利用、興周實業廢舊塑料回收利用、河西綜合碼頭、農村公路、垃圾填埋場、大洋洲鎮供水工程、工業園區污水處理廠、廣播電視“村村通”工程、初中改造、職教中心、農村改水改廁、新型農村合作醫療試點縣建設和財政轉移支付資金、養老保險資金、城市和農村居民最低生活保障資金等一批項目資金的爭取工作。

  (三)加快重大項目建設。圍繞完善基礎設施和做大支柱產業等方面,大力實施好一批重大建設項目。以優化發展環境為目標,重點抓好農村公路、黃泥埠等中小型病險水庫續建、三湖聯圩續建、標準糧田、土地整理、農業綜合開發、城南新區道路網架建設、秀峰商業街改造一期工程、經濟服務中心、縣城供水管網改造、看守所改建、城網改造二期工程、___中學新校區續建、縣醫院改擴建、鄉鎮衛生院及新農村示范點建設;以加快推進“六城”建設和做強支柱產業為目標,重點做好園區基礎設施建設、鹽化城60萬噸純堿和15萬噸離子膜燒堿等兩堿工程、江西金佳谷物續建、江西駿輝實業箱包皮具城、江西金龍銅業有限公司、吉盛玻璃有限公司擴建工程、興周實業擴建工程等項目的引進和建設;以打造贛中物流中心和發展服務業為目標,重點加快河西綜合碼頭、___縣物流園和商貿中心農貿市場改造等項目的建設步伐。

  四、措施要求

  (一)統一思想,強化領導。開展“立項爭資強攻年”活動是縣委、縣政府推動經濟社會更好更快發展的重要舉措,全縣上下務必要統一思想,提高認識,強化領導,強力推進。為了促進立項爭資工作的有效開展,縣委、縣政府成立由縣政府主要領導任組長的縣“立項爭資強攻年”領導小組,并下設辦公室(在縣發改委內)。各鄉(鎮)和縣直部門也要把立項爭資工作擺上重要議事日程,定期進行研究部署,集中時間和精力抓好立項爭資工作,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導班子合力抓的局面。同時,要明確立項爭資責任人和聯絡員,專門負責立項爭資具體工作。

  (二)落實責任,形成合力。各鄉鎮和縣直部門要采取行之有效的措施,真正把立項爭資作為促進全縣經濟社會發展的重中之重的工作安排好、組織好、落實好。負責立項爭資工作考評的各職能單位要認真履行職責,密切配合。具體為:全社會固定資產投資由縣統計局歸口考核,并負責協調、指導和督促落實;項目開發由縣發改委歸口考核;向上爭資由縣財政局和縣發改委歸口考核,并負責協調、指導和督促項目前期工作任務的落實,做好項目篩選、提報和資金爭取工作;項目推介屬爭資項目由縣發改委歸口考核,屬招商項目由縣園區管委會歸口考核,并負責協調、指導和督促落實,做好項目向上選送、對外推介和爭資、招商工作;建成投產項目屬園區內項目由縣園區管委會歸口考核,屬園區外項目由縣發改委歸口考核,并負責協調、指導和督促落實;其他各相關部門要全力支持配合立項爭資工作,切實優化立項爭資環境,形成立項爭資的強大合力。

  (三)健全機制,強化督查。實行“按月統計、按季督查、定期調度、定期通報”的工作機制。縣“立項爭資強攻年”活動領導小組要堅持每季度召開一次項目建設調度會議,及時協調解決“立項爭資強攻年”中遇到的重大問題,定期督查并通報立資爭資進展情況。縣立項爭資工作領導小組辦公室要加強對立項爭資工作進展情況的督查,做好調度會議的準備和落實工作,及時收集和反饋立項爭資工作信息,對立項爭資工作實行全程服務、全程推動、全程落實;各鄉鎮和縣直部門要指定專人負責,堅持在每月底28日之前向縣立項爭資工作領導小組辦公室報送立項爭資工作的開展情況和各項目標任務進展情況。

  (四)加強考核,兌現獎懲。實行按季考核制,成立由常務副縣長張梅生任組長,副縣長龍小明任副組長,以及縣發改委、縣財政局、縣統計局、縣園區管委會等有關部門負責人為成員的立項爭資工作考評小組,每季定期對各單位上報情況進行調查核實,然后將審核結果予以通報,每季通報數作為年終考評依據。年底,根據考核結果評出綜合獎,由縣委、縣政府通報表彰,并給予獎勵。同時,對完成項目開發任務的單位和跑項爭資有功人員,縣財政還將安排一定的資金予以補助和獎勵。

  五、考評辦法

  (一)考評對象

  各鄉鎮和有任務的縣直部門參加立項爭資工作考評;同時,沒有任務的縣直部門參加向上爭資加分考評,分值折算計入縣目標考評分值內。

  (二)考評計分辦法

  考評標準分為100分,累計加分不超過50分。各考評項目實現目標的計滿分;未實現目標的依照計分辦法扣分或不得分;超額完成目標的依照計分辦法加分。

  1、縣直部門考評計分辦法

  (1)全社會固定資產投資(投資50萬元以上的項目)計5分。以統計部門年終報表為依據,其中水利、公路、市政及房地產、沼氣及糧食產業工程、中小學、衛生和未落實任務的園區項目及園區設施分別由縣水利局、縣交通局、縣規劃建設局、縣農業局、縣教育局、縣衛生局和縣園區管委會歸口統計。完成目標得滿分,未完成目標的按比例計分。沒有此項考評任務的單位,此項分值計入向上爭資考核。

  (2)項目開發(投資1000萬元以上)計25分。以具備資格的工程咨詢、設計單位編制的可研、初設、項目建議書為依據,其中,向上爭資項目必須達到可研深度,規劃項目和招商項目必須達到規劃報告或項目建議書的深度。完成目標得滿分,未完成目標的按比例計分;超額完成1個項目加5分;完成1個投資超億元的重點項目另加2分,完成1個投資超5000萬元的重點項目另加1分。累計加分不超過15分。沒有此項考評任務的單位,此項分值計入向上爭資考核。

  (3)項目推介(投資500萬元以上)計5分。爭資項目以完成可研報告批復或向上提報規劃、方案為依據,招商項目以網上發布信息或進入縣招商項目冊為依據。完成目標的計滿分,未完成目標的不得分。

  (4)向上爭資計50分。以上級下達的投資計劃或撥款文件及相關有效憑證為依據,其中,凡屬縣發改委向上申報并由上級發改部門下達投資計劃的項目,同時計算縣發改委和項目主管部門爭資任務;兩個以上縣直部門(除縣發改委)聯合爭資,由爭資單位協商并形成協議進行分成,但不得重復計算。對完成任務的計滿分;未完成任務的按比例計分;超額完成任務的,每超目標10萬元加0.5分,累計加分不超過25分。對超額完成爭資任務和沒有爭資任務但爭取上級資金的縣直部門,在縣綜合目標考評中實行加分。

  (5)項目建設(固定資產投資200萬元以上的建成投產項目,含續建項目)計15分。以項目開工報告(或施工許可證)和達到竣工驗收或交付使用為依據,完成目標的計滿分,未完成目標的不得分;超額完成1個項目加1.5分,累計加分不超過5分。沒有此項考評任務的單位,此項分值計入固定資產投資考核。

  (6)其它。

  ①列入加分考核的內容。開工建設1個投資5000萬元以上的工業和農業產業化項目,加1.5分;引進1個投資億元以上工業項目,加2分;每報送并采用一條信息或典型材料,加0.2分,累計加分不超過5分。

  ②列入扣分考核的內容。重點建設項目管理嚴重失誤,建設進度達不到計劃要求,受到上級通報批評或造成不良社會影響的,扣10分;不能按月提供投資報表和立項爭資目標任務完成情況的,每遲報一次扣0.5分,每少報一次扣1分;項目建設工作沒有專人負責,機構不健全的,扣2分。

  2、鄉鎮考評計分辦法

  (1)全社會固定資產投資(投資50萬元以上的項目)計15分。 考評辦法與縣直部門相同。

  (2)項目開發(投資1000萬元以上)計40分。考評辦法與縣直部門相同。

  (3)項目推介(投資500萬元以上)計15分。考評辦法與縣直部門相同。

  (4)向上爭資。列入加分項目考核。凡屬鄉鎮自主向上爭取的各類資金(不包括通過縣直部門爭取的政策性資金),以上級下達的投資計劃或撥款文件及相關有效憑證為依據,每向上爭取資金5萬元加1分,累計加分不超過25分,并折算縣綜合目標考評加分。

  (5)項目建設(固定資產投資200萬元以上的建成投產項目,含續建項目)計30分。考評辦法與縣直部門相同。

  (6)其它。列入加分、扣分項目考核。考評辦法與縣直部門相同。

  (三)考評程序

  1、申報。實行按月申報制度。各鄉(鎮)和縣直部門在每月底28日前,對照考評辦法進行自查,并將目標任務完成情況報送縣立項爭資工作考評小組辦公室(設在縣發改委內)。

  2、審核。實行按季審核制度。由縣政府常務副縣長牽頭,分管立項爭資工作的縣領導,以及縣發改委、縣財政局、縣工業園區管委會、縣統計局組成的考評小組按季對各鄉鎮和縣直有關部門立項爭資工作目標完成情況進行審核,審核結果由領導小組按季通報。

  3、審定。縣立項爭資工作考評小組年底將每季審核結果匯總后,提交縣委、縣政府審定。

  (四)獎勵辦法

  1、綜合獎。按照考評辦法綜合評審總分分別排名前四位的鄉鎮和縣直部門獲綜合獎,并依次按得分排名予以表彰獎勵。獎勵標準為:一等獎2名,獎金10000元;二等獎2名,獎金8000元;三等獎4名,獎金5000元。

  2、特別獎。縣發改委作為立項爭資歸口考核部門,不參與綜合獎的評選,但可根據其考評得分情況,比照相應的綜合獎勵名次和獎勵標準,授予立項爭資特別獎。

  3、其他。

  ①項目開發:凡完成項目開發任務的,均予以補貼,具體補貼辦法和標準為:重大項目開發補貼經費,采取一事一議的辦法,由縣政府確定補貼金額;其他項目開發補貼經費,由縣財政每年安排經費予以補貼,每個項目補貼基數為5000元,同時,根據項目質量和效果,以及項目開發包裝的實際成本,給予追加補貼,但每個項目最高補貼金額不超過20xx0元,原則上控制在開發經費的80%以內。項目開發補貼金額由縣發改委會同縣財政局審核提出,并報縣政府審批。

  ②個人獎勵:凡通過個人努力爭取上級無償資金(不占縣計劃)50萬元以上的有功人員(不包括從事爭資工作的公務人員),一律實行獎勵,并采取一事一議的辦法確定獎勵標準。

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