農村衛生改廁項目實施方案范文

方案 時間:2019-01-07 我要投稿

  實施農村衛生改廁可以改善農村環境面貌、提高農民生活質量、保護生態環境,對于控制四害孳生、阻斷傳染病傳播具有重要作用。為切實做好我縣農村衛生改廁工作,確保完成省市下達的工作任務,結合全縣加快生態文明建設及村莊環境整治工作,特制定本方案。

  一、目標任務

  2016年省、市下達我縣完成無害化衛生廁所共7000座,按各鄉鎮衛生改廁普及率,分解下達到新安鎮等5個鎮(見附件),在今年10月底前完成。

  二、項目實施

  (一)資金籌集與管理

  1.資金籌集。資金籌集堅持政府支持引導與群眾自籌相結合的原則。對于建設三格式化糞池、化糞池安裝等費用,縣財政補助鎮政府800元/戶,除縣財政補貼外,建設農村無害化衛生戶廁所需的其余建材由農戶自購,有條件的鎮、村視財力狀況對本地農村衛生改廁給予扶持,鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐助。

  2.資金管理。按照《省愛國衛生條例》,縣財政建立農村衛生改廁專項資金,并加強管理,做到專款專用,由縣財政局會同愛衛辦每半年一次,按實際完成數將資金撥付鎮財政所(分局),由鎮財政所(分局)組織統一支付給村或施工隊。各鎮對改廁資金補助標準、補助方式要向農戶張榜公布,接受群眾監督。審計部門要對本年度的改廁經費使用情況進行監督和審計。

  (二)技術標準

  嚴格執行省衛生改廁地方標準。三格式無害化衛生廁所要求廁所有墻、有頂,有蹲便器,糞池為三格式化糞池并有蓋板、無滲漏,密封好、廁內清潔、無蠅蛆,基本無臭,糞便定期清除并達到無害化處理效果,鼓勵廁屋入院入室。

  (三)工程管理

  1.項目申報。改廁項目由鎮向縣愛衛辦申報,經縣愛衛辦進行實地考察后填寫項目申請書上報至市。

  申報條件:本年度確定為省級生態村創建村必須申報,新農村建設集中居住點優先申報,有組織實施改廁能力、群眾積極性較高、經濟條件較好的村也可申報。

  申報內容:村居總人口數、總戶數、已改廁情況、擬改廁受益戶數、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。項目村改廁完成后無害化戶廁普及率達90%以上。

  審批程序:縣愛衛辦進行實地考察,考察內容包括廁所選址是否在室內、院內或靠近住所的地方,并遠離水源等。

  2.施工管理。縣愛衛辦按程序負責改廁材料集中招標,中標商負責運輸到村。鎮負責確定改廁施工隊,并組織施工人員參加培訓,專門負責改廁的建設施工,以保證質量,降低成本;每月向縣愛衛辦上報一次工程進度。

  3.工程實施。各相關單位要對照《省愛國衛生條例》全面組織開展改廁工作;縣愛衛辦每月將改廁進度報表報縣政府領導和市愛衛辦,并及時報道改廁進展情況及經驗做法;組織有關專業技術人員進行技術指導,保證工程順利推進。

  4.竣工驗收。改廁完成并投入使用為竣工,改廁竣工實行逐級驗收,考核驗收人員對結果負責。村自查。由村驗收人員、施工隊負責人、村委會,改廁戶登記后報鄉鎮。鄉鎮復查。由鄉鎮組織財務、監察等人員對改廁逐戶驗收,驗收合格后由施工方、分管負責人、鎮長簽字確認后,上報至縣愛衛辦。縣考核。各項目鎮向縣愛衛辦提出驗收申請。縣愛衛辦會同財政局對項目村改廁受益戶完成情況及工程質量進行驗收,抽取樣本戶不低于20%,驗收合格后,向市愛衛辦申報;市愛衛辦組織對項目村改廁工程質量及受益戶數進行復查后,報省愛衛辦驗收。

  (四)加強宣傳

  縣愛衛辦要印發有關無害化衛生廁所的宣傳材料,各鎮、項目村要深入農戶進行宣傳,大力宣傳改廁的意義、好處,教會農民正確的使用方法,保證工程發揮良好的效益。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。縣政府成立縣農村衛生改廁工作領導小組,由縣政府分管負責人任組長,縣政府辦公室分管負責人、縣衛計委主要負責人為副組長,縣文明辦、財政局、住建局、審計局、環保局等部門分管人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛計委,縣衛計委愛衛辦主要負責人任辦公室主任,負責農村改廁工作的組織、協調、督查和考核工作。

  (二)注重協同配合。縣衛計委、縣愛衛辦負責制訂改廁計劃、技術標準、組織培訓、監督指導、檢查考核、中末期評估等工作;縣督查辦負責將改廁工作列入全縣目標考核;縣財政局要將配套資金納入年初預算并負責按工程進度及時下撥給各鄉鎮財政所(分局);縣住建局負責將農村衛生改廁納入村莊環境整治工作中;縣審計局負責項目工程資金使用的審計;縣文明辦、環保局、衛計委等相關部門將農村改廁工作納入創建文明鎮村、生態鎮村、衛生鎮村的考核指標,合力推進農村改廁工作。

  (三)嚴格落實責任。《省愛國衛生條例》明確規定各鎮政府是衛生改廁工程項目的責任主體,要按照項目法人責任制的要求,加強對本地項目申報、建設實施、建成后使用等全程管理,通過明確分工,責任到人,確保改廁進度和質量。各有關鎮要以村為單位,制定實施方案,組織施工隊伍按三格式無害化衛生廁所標準統一實施改、建。縣愛衛辦負責技術指導,采取以點帶面的方式全面推進改廁工作。

  (四)強化督查考核。縣愛衛辦將全程跟蹤督查改廁工作進展情況,報道改廁進展及經驗做法。建立獎懲機制,對組織力度大、推進速度快的予以獎勵;對工作不力的通報批評,對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用財政資金的要嚴肅查處。10月下旬,縣愛衛辦、財政局將對改廁情況進行檢查核實,根據結果采取針對性措施拾遺補缺,保質保量完成改廁任務。

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