關于旅游區環保問題治理方案

方案 時間:2019-03-23 我要投稿

  為進一步規范全縣旅游市場經營秩序,確保暑期旅游市場的平穩運行,為游客營造一個和諧、優美、舒適、安全的旅游環境,將對黃金海岸旅游區經營秩序開展專項整治,具體方案如下:

  指導思想

  以科學發展觀為指導,以優化旅游市場秩序、全面改善我縣旅游環境為目標,堅持“政府主導、部門配合、全民動員”的原則,集中力量,全力開展旅游專項整治活動,進一步提升旅游整體形象,推動全縣旅游業再上新臺階。

  專項整治具體內容及具體分工

  (一)杜絕露天燒烤、招手拉客、浴場跑馬、煙花炮竹違規經營燃放等現象

  1、杜絕露天燒烤:采取發布公告及召開會議等多種形式,明確告知經營戶取締露天燒烤。對打游擊式的露天燒烤,一經發現,嚴肅處理,并依據相關規定沒收經營用具,對符合規定的室內燒烤加強食品安全監管。此項工作由黃金海岸管委負責。

  2、杜絕招手拉客:賓館排檔攔車拉客,不但阻礙車輛通行,而且影響旅游市場秩序,要在加強日常管理的同時,嚴厲打擊公路招手拉客行為。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責。

  3、杜絕浴場內私搭帳篷露營及跑馬:加強浴場日常巡查,對從業人員進行嚴管重罰,杜絕浴場內私搭帳篷露營及跑馬行為。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責,黃金海岸管委配合。

  4、杜絕孔明燈和私自出售燃放煙花炮竹:嚴厲打擊私自出售和燃放煙花爆竹及孔明燈行為。煙花爆竹的儲存經營由縣安監局負責,孔明燈的違規經營處罰由縣工商局負責,煙花爆竹和孔明燈的燃放由黃金海岸邊防派出所負責。

  (二)實現流動商販經營歸行納市、大排檔規范經營、車輛有序停放

  1、取締流動出售水產品:按照歸行納市的要求,將水產品經營者全部歸入市場內經營。同時,嚴厲打擊尾隨兜售、缺斤少兩、以次充好、流動銷售水產品、欺客宰客以及販賣不新鮮水產品等違法違規行為。此項工作由黃金海岸工商分局負責,縣市場局、縣交警大隊配合。

  2、取締公路項鏈攤位:按照歸行納市的要求,在二、三、四緯路與一經路的交叉口設立固定的攤位經營,將流動商販全部歸入固定場所經營,堅決取締公路市場。此項工作由縣市場建設分局負責,黃金海岸管委配合。

  3、取締無照經營:堅決查處無照經營和超范圍經營,特別是個體戶,為保障游客身體健康及海浴安全,嚴厲打擊私售三無泳衣、私租泳圈等違法違規行為,在驗照過程中明令禁止泳圈的租售,加強監督檢查。此項工作由黃金海岸工商分局負責。

  4、規范大排檔經營:規定大排檔經營時間及經營范圍,嚴禁違反規定超時、超范圍經營,在給游客提供便捷就餐環境的同時,注重食品衛生的監管。此項工作由黃金海岸管委負責,大排檔的食品衛生由縣衛生防疫站負責,無照經營問題由黃金海岸工商分局負責。

  5、車輛有序停放:出租車及旅游車輛按位停車,嚴格治理各種車輛的無序停放,特別是當地違規停放車輛,要嚴管重罰。同時,加強沿海快速路在暑期的交通疏導,制定應急保障措施,防止交通堵塞現象發生。此項工作由縣交警大隊負責。

  6、加強對旅游環境污染源的治理:建立旅游區周邊污染源排查監管機制,打擊違法違規排污、制造污染的行為,防止海水污染,加強對噪聲、氣味等污染源的治理工作。此項工作由縣環保局負責,黃金海岸管委配合。

  (三)取締觀光電瓶車、觀光雙人騎及四輪車,禁止經營性三輪車進入黃金海岸

  1、取締經營性的兩輪電動車、雙人騎、四輪車。堅決取締黃金海岸旅游區觀光電瓶車、雙人騎、四輪車,保障旅游區交通安全暢通。此項工作由黃金海岸管委負責,縣交警大隊配合。

  2、經營性三輪車:堅決取締黃金海岸旅游區經營性三輪車,對于進入黃金海岸旅游區的三輪車依法處罰。此項工作由黃金海岸管委負責。

  3、無牌無照車輛的查處:依法查處無牌無照車輛進入黃金海岸旅游區,特別是各施工工地在旅游區道路兩側隨意停放的各種無牌無照車輛。同時重點查處超速、超員、疲勞駕駛等違章行為。此項工作由縣交警大隊負責。

  (四)嚴厲打擊非法經營旅游業務行為

  1、嚴厲打擊黑導:查處社會閑散人員帶團游覽、欺騙游客等不法行為,整治尾隨游客及公路攔車行為,特別是對黑導游車輛和非法載客車輛,加大懲罰力度。此項工作由黃金海岸邊防派出所負責,縣旅游局、縣工商局、縣交通局、縣邊防大隊配合。

  2、嚴厲打擊漁船非法載客:在非法載客漁船聚集地設置提示牌,并設立臨時執法檢查站,派駐執法人員專職看守。同時加大海上旅游船艇的巡查力度,查處漁船非法載客行為。此項工作由黃金海岸邊防派出所、縣漁政分工負責

  3、嚴厲打擊非法經營旅游業務:查處虛假旅游廣告、合同欺詐、非法組織“一日游”活動,取締無證、無照非法經營旅游業務活動。此項工作由縣工商局負責,縣旅游局配合。

  4、嚴厲打擊價格欺詐:加強旅游市場價格監管,維護良好的市場秩序,查處景區周邊非法倒票、收取回扣牟取暴利不履行價格承諾等欺詐行為。此項工作由縣物價局負責,縣工商局、縣旅游局、縣邊防大隊配合。

  (五)加強賓館飯店、旅游景區等人員聚集場所和景區內客運索道、大型游樂設施的安全監管

  1、加強消防設施檢查。整治賓館、飯店消防硬件設施不達標、防范措施不到位、安全意識淡薄等問題。重點檢查消防設施是否完好,消防通道、防火安全門是否堵塞,應急預案是否建立。此項工作由縣消防大隊負責,縣旅游局、縣邊防大隊配合。

  2、加強食品安全監管。抓好賓館飯店、景區景點、鄉村旅游點和工業旅游示范點等就餐環境的衛生監管,加強農家院自釀葡萄酒的食品安全監管。強化休療單位等就餐環境的衛生監管,防止集體性食物中毒事件的發生,確保暑期食品安全。此項工作有縣衛生防疫站負責,黃金海岸管委、縣工商局配合。

  3、加強旅游設施安全檢查。認真排查客運索道、大型游樂設施設備和重要危險地段的安全標識,檢查旅游安全設施是否齊全、旅游道路安全。此項工作由縣質監局負責,縣旅游局、縣安監局、縣交通局配合。

  (六)加強社會治安治理及安保工作

  嚴肅處理打架斗毆、砸車竊物、騙財騙錢等違法行為,查禁從事封建迷信或有損旅游區形象的違法活動。抓好暑期接待高峰的安全保衛工作,加強社會治安防控體系建設,解決危害旅游安全的一些突出問題,防止發生意外情況。此項工作黃金海岸邊防派出所負責。

  (七)嚴格落實旅游設施規劃設計要求

  嚴禁改變各種設施的規劃設計功能,特別是一經路沿海一線的市場、停車場、浴場內的各種設施必須嚴格按照規劃設計功能進行運營,禁止超出規劃設計的建筑施工和超范圍經營。此項工作由縣規劃局負責,縣土地局、縣工商局、縣建設局、縣文化局、縣市場局、縣旅游局配合。

  實施步驟

  (一)宣傳發動階段(2011年6月22日至6月26日)。召開旅游環境專項整治動員大會,提高認識,統一思想,促進各有關部門充分認識專整治旅游環境的重要性,把整治工作列入重要議事日程。根據本方案及工作任務,層層分解任務,采取有效措施,確保整治工作任務的完成。

  (二)整治階段(2011年6月27日至10月31日)。采取集中整治與專項治理相結合的辦法開展各項具體工作,做到責任到單位,監查到現場,確保整治任務落到實處。

  (三)檢查階段(2011年7月1日至12月31日)。由縣委、縣政府組織有關部門,對整治進度、質量,隨時進行督導檢查。

  方法策略

  (一)宣傳發動,教育疏導。以社會公德教育和經營理念為主要內容,對賓館個體商戶進行教育培訓,使各經營單位、業主樹立良好的職業道德、責任意識和法律意識。摒棄只顧眼前、不求長遠、損人利己的經營陋習,引導經營者采取一些有利于經營的服務方式,合法經營。

  (二)重點整治,打防并舉。針對屢次違法違規經營的單位和經營者,要采取得力措施,多部門聯動,實行聯合執法。重點打擊處理一批經常擾亂旅游市場經營秩序的頑固分子,教育震懾一批輕微違規經營者,對屢教不改分子,列入重點管控黑名單,以凈化旅游市場經營秩序。

  (三)鞏固提高,保持常態。通過教育疏導及重點整治,使全縣旅游區成為文明整潔、和諧平安、宜居、宜游的旅游目的地。

  保障措施

  (一)加強組織領導。成立以縣政府主管縣長為組長,各相關部門一把手為副組長的旅游環境專項整治小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣旅游局局長、黃金海岸旅游開發區管理委員會主任擔任,成員為各單位駐黃金海岸部門一把手組成,各成員單位要圍繞專項整治方案內容,結合各自的本職業務開展工作,抓好落實。

  (二)加強監督檢查。黃金海岸旅游區專項整治小組對專項整治任務指標進行量化,落實到具體部門。由縣委督查室、縣政府督查室和暑辦負責督導檢查,定期召開協調會,調度整治效果。對發現問題及時下達限期整改通知書,并通過專項整治工作的日報、周報、月總結制度的實施,加強對專項整治工作的督促落實。專項整治工作領導小組辦公室加強對各部門力量的整合,對重點突出問題逐一制定解決辦法,在專項整治活動中統一部署,統一行動,并建立責任追究制度,確保專項整治工作的扎實推進。

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