工商行政管理對經濟發展的重要性論文

  摘要:工商行政管理是適應中國經濟發展尤其是改革開放發展而來的,是政府對宏觀微觀經濟進行調節和控制的重要手段和方式,對社會經濟、市場秩序及社會的發展起到了非常重要的作用。本文從高中學生的角度出發,對工商行政管理的概念及基本職能進行分析,就工商行政管理在新時代的作用結合互聯網時代的情況,發表一下自己的看法和見解。

  關鍵詞:工商管理;基本職能;經濟發展

  一、引言

  中國經濟由高度集中的計劃經濟體制已經逐漸轉變為市場經濟體制,市場在經濟中尤其是在社會整體資源的配置上,起著決定性作用,但是政府管理部門也不是完全退出,而是把主要精力放在為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。那么對于經濟治理方面有著舉足輕重地位的工商行政管理部門來說,其對社會經濟發展的作用不容小覷。工商行政管理的發展由來已久,是國家及地方政府對經濟進行宏觀調控的必然手段之一,是國家為了建立和維護市場經濟秩序,通過市場監督管理和行政執法等機關,運用行政和法律手段,對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。隨著改革開放的不斷深化,尤其是互聯網經濟的發展,工商管理部門的管理目標、管理方式、監督對象以及監管領域也隨之發生了巨大變化,如何在新時代更好的對經濟發展起到積極作用,是我們必須思考的問題。從宏觀上來說工商行政管理的主體是對經濟進行監管、為市場提供服務、促進經濟環境良性發展的包括工商行政管理部門、稅務部門、食品藥品監督部門、質量監督部門等各級政府管理部門。從微觀上來說,主要是指各級政府所屬的工商行政管理部門。本文希望能夠對該問題有一個深入的認識和發掘,為今后的學習和發展提供一次前期的準備。

  二、工商行政管理在經濟發展中的作用分析

  隨著改革開放的不斷深化和發展,特別是我國進入互聯網時代,整個經濟發展呈現出前所未有的景象,工商管理部門的職能更多的轉變為服務發展、市場監管、行政執法以及消費維權等方面,為市場主體提供更好的公共服務,保障良好的社會經濟環境。

  1.提供優惠政策,創造良好創業環境

  “十二五規劃”更進一步強調市場的作用,提出市場在資源配置中的決定地位,國家更加放松了私營工商企業的管制,尤其是隨著“大眾創業,萬眾創新”行動的提出,各級工商行政主管部門開始對對大學生、下崗工人、專業退役軍人、農民等創業群體給予諸多優惠政策。最典型的就是逐漸流行的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三證合一機制,簡化了辦事流程,優化了辦事效率。同時各地工商管理部門開始放松市場準入制度,放寬了出資方式、出資額度和出資時間,比如很多地方為了鼓勵創業,開始實行注冊公司零首付,放寬經營場所登記條件,為經營者提供便利,推動創業,帶動就業。另外,對創業者實行稅費減免。稅收費用是初創公司必須承擔的一項成本,為了減輕創業主體的負擔,工商管理相關部門推行了稅收費用減免的政策。湖北省就在2014年推出了對在校和畢業3年以內的大學生創業給予工商登記之日起3年內免收屬于登記類、證照類、管理類的各項行政事業性收費的政策。除此之外,2016年還專門投入資金對符合條件的創業者予以補貼、以及提供創客孵化器等服務。

  2.轉變管理思路,提供優質市場服務

  首先,為消費者提供維權服務,維護其合法權益。新時期下,出現了各種各樣的市場主體,為社會提供各式各樣商品和服務,尤其是電商經濟的發展,網絡購物興起,讓消費者面臨著各種不確定風險,比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等問題突出,這就需要工商管理部門來為消費者提供權益保障。其次,提供更好的商標和專利權的保護。隨著雙創政策的提出,各種新思維、新產品、新專利如雨后春筍涌現出來,這些內容是社會創新和進步的關鍵因素,企業的商標權能否得到充分有效的保護,將直接關系到相關企業的生存和發展,也直接關系到經濟秩序能否正常平穩運行。主管部門必須對這些內容進行保護,打擊侵犯商標、專利等違法行為,讓經營者的權益有保護,從而維護公平競爭的市場秩序。其次,工商行政管理部門還需要為社會提供整個市場、經濟發展的基本信息、資料,為社會各個方面進行經濟決策提供相應的依據。同時還可以為合同鑒證與合同爭議提供相應的行政調解服務。當然作為掌握相應工商管理類信息的部門,也有責任為市場主體提供企業資質查詢、企業信用查詢和其他市場信息的披露的服務。

  3.強化市場監管、維護市場經濟秩序

  工商行政管理部門在規范市場主體行為、強化市場監督管理方面作用巨大,雖然政府簡政放權,不在進行過多的事前監管,但是同時要求相關管理部門創新監管方式,強化協同監管,落實部門監管責任等。從對企業微觀活動的干預轉向對市場主體行為、市場活動的監管,從傳統的“重審批輕監管”轉變為“寬準入嚴監管”,這將推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監管為主轉變,更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場秩序。同時,要大力完善以信用等級、行業風險等為基礎的行業分類監管體系。基于信用等級、行業風險等進行的行業分類監管,將使得整個監管體系更加精細、更加有效,從而做到有的放矢,使得對各行業的監管更加有效,針對性更強,繼而推動國民經濟的健康穩定運行。另外,加大對虛假違法廣告的打擊、整治力度,打擊制售假冒偽劣、懲治虛假違法廣告、打擊傳銷和變相傳銷等違法行為,對于凈化廣告市場環境,規范市場主體的廣告行為有著巨大的作用,有益于形成誠實信用的市場環境,繼而有效地促進經濟大局的穩定,保證經濟的持續健康運行。

  三、結語

  隨著我國改革開放的不斷深入,以及市場經濟的不斷發展,我國在十八屆五中全會中重申在2020年全面建成小康社會的總體目標,提出了供給側結構性改革的政策議題,這都需要工商管理部門在市場上進行適當干預和介入,從中真正發揮作用,真正落實監管職責,做好市場經濟的“帶頭人”和“監管者”,真正促進經濟社會的全面發展。

  參考文獻

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