在全國城市共青團工作會議上的講話稿范文

會議講話 時間:2018-12-21 我要投稿

  在剛剛過去的20__年,城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署,思想統一,落實有力,在加強團的基層組織建設、促進青年就業創業等重點工作和開展傳統品牌工作中,都取得了較好成績。昨天上午,陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作,指出了努力方向,提出了明確要求。在這里,我再一次向全國城市戰線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝!

  前不久召開的團的十六屆三中全會,進一步明確了20__年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署,落實好書記處對城市共青團工作的要求,我講四點意見,供大家參考。

  一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題,進一步增強危機感和緊迫感

  城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業化、城鎮化進程,大部分職業青年向城市聚集,而且這種趨勢還在延續。城市青年分布復雜,利益訴求和發展目標多元,對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰。

  為什么要增強危機感?一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低,與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發達地區一個街道的全樣本調查結果表明,兩新組織建團率極低,對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%,這個調查有典型性。估計對城鎮個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外,國有企業、機關事業單位的建團率下降,已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”,選擇“黨團組織”的比例不到10%;在“青年就業創業見習基地”參加見習的青年中,認為是共青團幫助自己解決就業困難的不到1/4;知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%;對于當前大量青年社會問題,共青團組織的聲音不大。這些問題和現象都在提示我們要有自知,不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發展。現在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個,每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市,其成員80%是青年。作為正規青年組織的共青團吸引力下降,而大量青年自愿花錢參加自組織,這種困境發人深省。

  面對這樣嚴峻的形勢,城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件,在去年中青企協換屆時,各地青企協按照標準和要求推報的會員中,“漏掉”了很多優秀的青年企業家,說明團的工作聯系面不寬。第二件,前兩批到市轄區團委駐點的700多位團干部形成的調研總結報告質量較高的不多,說明城市共青團工作研究的還很不夠,這有城市多元復雜的客觀困難,也有團干部主觀原因。

  為什么要有緊迫感?一是因為社會組織誕生速度很快。20__年第一次全國經濟普查時,全國企業法人單位325萬家,其中國有企業17.9萬家。到20__年底第二次全國經濟普查時,全國企業法人單位496萬家,其中國有企業14.3萬家。企業法人單位數量按照13%-14%的年均速度在增加,而現在全國企業每年新建的團組織數量達不到這個速度,況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數量很大。20__年全國新發展團員948萬名,20__年全國新發展團員918萬名。而20__年,全國高校畢業生、直接參加工作的中職畢業生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人,其中的團員少說也有1000萬人,他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會,意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發展的速度很快。目前,青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾,而新建團的速度明顯低于青年自組織的發展速度。

  因此,我們必須有強烈的危機感和緊迫感,深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難,化危機感為壓力,變緊迫感為動力。

  二、要深刻理解團十六大以來書記處對全團工作的重要思考、重要原則、重要部署,逐步建立與形勢要求相適應的城市共青團工作體系

  第一,關于城市共青團組織格局。總體思路是以依托單位建團為主,鞏固和擴大國有企業、機關事業單位等傳統領域團的組織覆蓋,加快推進非公有制經濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區為樞紐,聯絡區域內各類組織、各類青年的新模式,逐步擴大對高度離散狀態的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協、志愿者協會等團屬社團發揮作用,擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯系,擴大交流、加強合作,不斷拓展聯系和服務青年的渠道,逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。

  第二,關于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領導機關的規劃、統籌、決策、指導作用;充分發揮市轄區團委的協調、整合、指揮作用;大力支持街道團委通過各種方式壯大力量,發揮橋頭堡作用;發揮企事業單位、社區等團組織的聯絡、服務功能,把廣大團員青年組織起來。

  第三,關于城市共青團組織建設的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯絡方式的新變化,切實改變原來“建立團的組織—設計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯,適應青年的特點和新變化,尊重青年的自主意識,以把握青年需求作為最基本的前提,再造組織建設的流程。要深刻分析市場經濟條件下新的組織形態和利益整合的機理,積極借助行業協會、監管機構等力量,鏈條式地推進團的組織建設。要充分發掘團的品牌活動價值甚至市場價值,活躍非公有制經濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量,加強團的自身建設,尤其是社區共青團組織。

  三、認真扎實地察實情,善于在對客觀實際充分掌握、科學分析的前提下,找準工作的切入點和著力點

  團的領導機關主要任務是出思(來源:)路,而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強調我們在工作中要注意使巧勁,巧勁從哪里來?首先要了解情況,只有了解了情況,才知道從哪里下手效率最高。當前城市共青團工作的基礎比較薄弱,底數不清,對社會機理分析不夠,無法準確定位一項工作的質、量、度。掌握“質”,是為了明確前進方向;掌握“量”,是為了明確差距;掌握“度”,是為了發現最佳路徑。

  比如,推進一個市轄區兩新組織團建,首先就要把轄區的非公有制經濟組織底數摸清,搞清到底有多少個企業、多少青年,每個企業有多少青年,分布結構如何。其次要分門別類分析企業的行業特點、企業文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數量又較多的企業入手,從易到難,逐步拓展,這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數,才能制定科學的指標,才能衡量工作的成效。

  比如,青年就業創業見習基地,全團已經建了兩萬多家,但是在實際運行過程中也存在有的見習基地沒有青年去見習、有的青年不愿意去見習等問題。原因是什么?這就要仔細分析研究企業建立見習基地的動因、見習基地的產業分布特點,分析上崗率比較高的見習基地有什么特點,分析積極參加見習的青年是哪些群體、積極參加見習的動因是什么。在青年就業創業見習基地的下一步工作中,如果把這些基礎工作弄清楚,知道短板所在、最大邊際效益所在,就可以有針對性地開展工作。

  比如,青年創業小額貸款工作,也需要做好扎實的基礎工作。要分析研究城市創業青年與農村創業青年群體的創業特點。對比農村創業青年與城市創業青年可以發現,農村需要小額貸款的創業青年多是農村的“能人”,而城市的“青年能人”大多有固定工作,不需要創業,需要創業的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外,商業機會也不一樣,金融機構的利益關系也不一樣,這都需要仔細分析。在做好大量基礎研究的前提下,再去研究青年創業小額貸款在城市的推動方式,就會得到事半功倍的效果。

  再比如,城市基層團建試點工作,目標是力爭在傳統領域解決“組織活力”問題,在新興領域解決“組織存在”問題,努力探索團的組織建設整體性、普遍性、制度性的經驗和規律。首先要弄明白組織活力的標志是什么,然后才能談增強組織活力的問題,工作才會在前后情況對比中體現價值。在具體試點工作中,選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結出普遍規律呢?有方法問題,有結構問題,不認真研究就容易出偏差,費時費力還不準確。

  對于上述基礎工作,城市戰線的同志們要有意識地加強,這些“笨功夫”下足了,就能在推進工作中生出巧勁。

  四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯系,推進城市共青團工作持續進步

  共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作,也是工作手段和工作目的高度統一的工作。大家反映現階段城市戰線工作頭緒較多,這就更需要學會找出工作之間的有機聯系,協調推進各項工作。

  第一,要把服務青年就業創業等重點工作和街道、社區團組織建設結合起來。目前,街道、社區團組織開展工作的載體比較少。要結合轄區青年的分布和流動特點,大力支持街道、社區團組織開展組織青年見習、幫助青年創業、基礎情況調查、聯絡普通青年等工作,并進而轉化為街道和社區團組織的建設成果。

  第二,要把試點和團建結合起來抓。目前,盡管只有少部分單位在試點,但試點中面臨的困難、要解決的問題,在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題,也要進行有益探索。如果能探索出好經驗,也是給全團做出的重大貢獻。同時,其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。

  第三,要把品牌工作和團的建設結合起來抓。簡單地說,就是輸出品牌抓建團,擴大團建促品牌。要注意向非公有制經濟組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業創業見習基地的品牌價值,通過品牌工作的開展帶動相關單位建立團的組織。這些品牌的壯大,又會促進團的工作,加強團的建設。

  第四,品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如,青年文明號最初發端于窗口行業的優質服務,現在蘊含了愛崗敬業的職業精神、誠實守信的職業道德、崗位成才的職業追求等豐富內涵,在一些行業、一個方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結合。各項品牌工作實際是為基層團組織提供了不同的工作載體,在堅持全團同一目標的前提下,可以根據單位實際情況,選擇或者結合開展。

  第五,把支持團屬社團組織發展與促進團的自身建設結合起來抓。青企協、志愿者協會等共青團所屬的社團組織現在有幾千個,要注意通過實實在在的服務吸引和凝聚這些社團,在此前提下,發揮會員作用建立團的組織、建立見習基地,聘請優秀企業家擔任青年的創業導師、為青年成長導航等。

  借此機會強調一下,團中央書記處對全團干部作風的養成十分重視,城市戰線各級團干部要帶頭爭當表率。

  最后,祝大家新春快樂、幸福平安!

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