全縣安全生產工作會議講話稿范文

會議講話 時間:2018-12-22 我要投稿

  德惠寶源豐禽業公司火災事故發生后,國家領導反復做出重要批示和指示,國家、省、市連續召開會議,調度部署安全生產工作,我縣也召開多次會議進行安排部署。剛才,周書記做了非常重要的講話,全面、透徹、深刻,德惠這次大火傷亡之重、損失之大、教訓之深,有目共睹,我們要從中吸取教訓,結合我縣實際,采取堅決有效措施,努力實現全縣安全生產形勢持續好轉,切實維護全縣經濟社會發展穩定大局。

  下面,圍繞落實周書記的講話精神,切實強化全縣安全生產工作,我講四點具體意見:

  一、嚴字當頭,深入徹底開展好安全生產大檢查、大整改行動

  今天,我們隨會下發了全縣安全生產隱患大檢查、大整改行動實施方案,一會德斌縣長要進行全文宣讀。各鄉鎮、各部門一定要高度重視,認真組織實施,按照中央和省、市要求,切實做到“迅速、全面、深查、嚴改”。

  一要迅速啟動。會后要立即啟動,不等不靠,雷厲風行,迅速組織各方面力量,科學有序開展大檢查、大整改工作,直至9月底結束,確保高要求、高質量、高標準完成本次安全隱患集中檢查整改任務。

  二要全面覆蓋。本次檢查整改,全面是前提,徹底是目標,既要查硬件,看安全設施、基礎裝備、物質條件,更要查軟件,看規章制度的建立、相應專業人員配備、資金投入、操作規程運行,對社會各行業排查整治做到全領域,對人員密集場所排查整治做到全方位,對企業生產排查整治做到全過程,堅決確保不留盲區、不留死角。

  三要深入細致。要深入企業、單位和現場,嚴查細節,詳查實情,深查漏洞,尤其要突出重點領域,徹底檢查整改到底,對勞動密集型企業、廠房封閉式企業和學校、幼兒園、醫院、賓館、商場等人員密集場所,要深化消防安全整治,嚴防火災發生;加大對危險產品和重大危險源的分級監控,加緊落實煙花爆竹生產企業的徹底關停和退出;嚴厲查處道路交通“三超一疲勞”等嚴重違法行為;深入做好工業企業、建筑施工、水利電力、特種設備等各個行業和領域的安全隱患排查整治。對專業性強的,請專家幫助排查,深入分析論證,深挖隱患及其根源,科學制定整改措施,針對問題源頭整治。

  四要嚴格整改。德惠事故以血的教訓警示我們,決心必須一下到底,該整改的堅決整改,該處罰的從重處罰,該關停的一律關停。對排查出的隱患,要逐個領域、行業、企業和單位研究落實,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,能及時整改的,立即整改;一時不能整改到位的,要明確時限,停產整改;不能完成整改的,必須關閉取締,對限期整改不達標和沒有進行整改仍然非法違規生產經營的,堅決嚴肅追責,鐵腕打擊。同時要開展“回頭看”,按照國務院和省、市的要求,對隱患未處理的,視同事故,嚴肅處理。

  二、明確責任,全面破解制約安全生產的難點問題

  我縣注冊登記的各類生產經營單位和個體工商業戶1.9萬戶,制冷企業15戶,重大危險源10處,人員密集場所17處。要通過安全生產隱患大檢查、大整改,強化責任落實,建立五本“明白賬”,即:企業自檢自改檔案、鄉鎮和園區屬地檢查整改檔案、行業檢查整改檔案、各分管領域和八大推進組檢查整改檔案、安委會辦公室檢查監管檔案,認真履行手續,誰檢查,誰驗收,誰簽字,誰負責,都要清清楚楚、明明白白,備案待查。在具體工作中,要做到關口前移,出現問題隨時調度,對檢查、整改、監管不到位、發現問題不解決的,提前處理,跟蹤問責。說到底,我們就是要通過完善的制度和責任體系,切實解決好當前安全生產領域的突出問題,全方位提升安全生產保障能力。

  一要嚴格落實企業主體責任。安全是發展的保障,是穩定的基礎,是頭號民生,沒有安全,就談不上發展,我們絕不要放棄安全的經濟增長,更不要帶血的gdp。企業主體責任是首要責任,是確保安全的重要前提和關鍵所在,企業必須承擔安全生產的主體責任,法人代表必須切實履行第一責任人的職責,必須充分認識到“企業不消滅事故、事故就可能消滅企業”,樹立“安全高于一切,責任重于泰山”的理念,抓緊健全企業基本狀況、基礎建設、設施設備、生產運營、人員管理、安全生產記錄、隱患排查整改情況等各方面檔案資料,嚴格對照國家規定標準,把安全生產責任逐項明確到每個環節、每個車間、每個員工,使保障安全真正成為法人和每個員工的自覺行為。

  二要嚴格落實屬地管理責任。現在我們的安全基礎還相對薄弱,誰也不敢保證萬無一失,各鄉鎮、開發區一定要認識到,一旦發生大的事故,絕不是事故本身的損失,那就會影響到一個地方政治安定、經濟發展和社會穩定,為官一任,就要承擔起保一方平安的政治責任,必須從思想上查根源、找差距,堅決克服安全生產意識淡薄和僥幸心理,以一萬的努力防止萬一的發生。各鄉鎮不僅要按照八個推進組的要求,把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清,建立檢查整改檔案,同時要健全工作組織,充實工作人員,做到專人專職專責,堅持常抓不懈。

  三是嚴格落實領導和部門監管責任。縣委、縣政府非常重視安全生產工作,分別由縣級領導牽頭,按照分管工作,成立了八個專項安全工作組,這里強調一點,分管領導就是分管領域的督導組長,管行業就要管安全,工作分管到哪,安全生產就負責到哪。同時,抽調46名后備干部,加強檢查督導力量。各行業部門要分工負責,全力配合,層層建立責任制,把責任真正落實到每個層級、每個崗位;要根據《全縣安全生產監督管理職責暫行規定》,嚴格落實行業和部門監管責任,把安全生產監管工作放在首位,確保與業務工作同安排、同推進、同檢查、同落實;安委會辦公室要充分發揮自身職能和統籌協調作用,加強督導檢查,全面掌握企業、鄉鎮、園區及行業部門安全生產責任落實情況,把各項監管措施落實到位。

  四是建立健全長效管理機制。我們始終強調“安全生產,只有起點,沒有終點”,開展大檢查、大整治行動,絕不是搞運動、一陣風,貴在堅持。縣委、縣政府已經責成相關部門,著手制定經常化、規范化的長效管理機制,真正把安全生產落實在日常生產和工作當中。同時,我們加大資金投入,聘請和組建專家檢查組,真正做到從工藝流程和專業技術等層面徹底整治各級各類隱患。另外,還要建立舉報獎勵機制,設立舉報熱線和專項獎勵資金,發揮社會監督作用,發動群眾參與安全生產工作,鼓勵新聞媒體曝光安全生產中的各類問題;建立企業安全生產“黑名單”制度,對違法違章生產企業,向社會公布,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,依法依規進行問責,情節嚴重的,一定嚴懲不貸,絕不姑息遷就。

  三、標本兼治,下大力氣夯實安全生產基礎

  安全生產事故的發生,根本原因在于安全生產工作的基礎薄弱、能力欠缺,我們必須真正把工作的重點轉到基層、基礎、基本上來,標本兼治,重在治本,從根本上防范安全生產事故的發生。

  一要加強安全生產標準化建設。標準就是紅線、是底線、是安全的生命線,要按照國家標準,完善企業標準體系,著力推進重點行業、企業的安全標準化建設,突出抓好企業達標、崗位達標和專業達標,完善企業各項規章制度,這是安全生產的治本之策。目前,全縣有131戶企業通過安全標準化三級驗收,其他企業要設定時間表,逾期整改不達標的堅決不能生產。

  二要切實提升安全生產能力。進一步強化激勵約束,探索建立與企業信譽、項目核準、用地審批、融資信貸等掛鉤的安全生產約束機制。要完善安全生產應急救援體系,落實救援物資和裝備,開展專項和綜合應急演練,特別是要經常性地開展逃生及救援演練,全面提高群眾、員工的安全意識,增強事故防范處置能力和逃生自救能力。

  三要加大安全教育培訓力度。要認真吸取德惠事故的教訓,有針對性開展安全生產技能教育,廣泛宣傳安全生產知識,讓安全生產理念、知識和法制,進機關、進企業、進社區、進鄉村,形成全社會關注安全、重視安全的良好氛圍。企業生產任務再重,培訓教育時間不能少,企業經費再緊張、培訓教育經費不能省,寧可花錢先預防,也不能發生事故再補償。

  四、注重實效,深入細致地抓好各項工作落實

  當前,安全生產形勢嚴峻,做好安全生產工作任務緊迫,要擺上更加突出的重要位置,切實加強領導,精心組織,狠抓落實。

  一是強化政府部門的落實力度。堅持一手抓安全,一手促發展,今天下午,周書記要帶領我們各鄉鎮和相關部門負責同志,集中利用兩天時間,深入鄉鎮和園區,圍繞各戰線、各領域,進行視察督查,推動各項制度和責任的落實。各鄉鎮和園區是落實安全生產工作的主體,要結合實際,明確任務,強化措施,實行屬地管理,確保工作落實到位。

  二是強化安委會協調推動力度。縣安委會要充分發揮作用,加強綜合協調指導,細化責任,落實任務,深入一線,深入實際,認真研究解決安全生產工作中的重大問題,切實發揮監督、整改的安全生產責任。各有關部門要各司其職,密切配合,切實形成合力。

  三是強化監察督促問責力度。要以是否查出隱患、是否整改到位、是否解決問題、是否發生事故,作為檢驗落實的標準,與干部實績和鄉鎮、部門績效考核直接掛鉤。紀檢、監察部門要把處理安全生產工作中的責任問題作為經常性工作,隨時檢查,隨時發現,隨時懲處,確保各項整改措施落到實處。

  各級領導、各鄉鎮、各園區、各部門、各企事業單位,一定要認清安全生產的緊迫形勢和極端重要性,吸取德惠火災事故血的教訓,痛下決心,堅決排除隱患,徹底進行整改,有效防范重特大事故發生。

  同志們:

  進入冬季以來,國家、省市先后召開專題會議,分析研判消防安全形勢,對消防工作進行安排部署,全面動員各地區、各部門迅速開展火災防控和勞動密集型企業消防安全專項治理。剛才,樹本局長宣讀了我縣的《實施方案》,各鄉鎮、園區、部門和企業要認真解讀,不折不扣的組織落實。下面,我講三點意見。

  一、肯定成績、認識不足,切實增強做好消防安全專項治理工作的責任感

  今年,全縣火災形勢總體平穩,沒有發生重特大及人員傷亡的火災事故,全縣消防工作穩步開展,公共消防設施和消防裝備建設再上新臺階,社會消防宣傳教育培訓得到進一步普及,全民消防安全防范意識和單位主體責任意識得到進一步加強,抗御火災能力得到進一步提升。與此同時,我們也必須清醒地看到,隨著經濟社會和城市建設的快速發展,我縣消防安全存在的問題仍然較多,消防安全形勢仍然不容樂觀。

  是全縣公共消防基礎設施建設滯后于經濟社會發展的狀況還沒有得到根本改變,鄉鎮、農村消防基礎設施薄弱,消防工作有待進一步加強,消防安全“網格化”管理工作還沒有完全落到實處。

  是個別單位責任意識還有待進一步提高,排查整改火災隱患還不是很到位,個別企業的消防設施及消防器材配置不達標,企業內部員工多,管理難度大,一旦發生火災,極易造成群死群傷事故。

  我們要清醒認識消防安全面臨的嚴峻形勢,深刻領會做好消防安全工作和專項整治活動的重要意義,切實增強做好火災防控工作的責任感和緊迫感,全力開展專項治理,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

  二、強化責任、狠抓落實,扎實開展消防安全專項治理

  各鄉鎮、園區、企業和部門要堅持“五強化”,即:強化政府主導、強化部門監管、強化企業主體責任、強化消防、安監部門責任、強化責任追究落實。把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求部署上來,盡快摸清底數,加強宣傳培訓和排查整治,不斷提高公共消防安全管理水平。

  一是強化屬地監管責任按照“一崗雙責、黨政同責”的要求,切實加強組織領導和督促協調,各鄉鎮、園區要認真制定消防安全專項治理實施方案,建立組織機構,明確職責分工,加強對整個轄區,特別是勞動密集型企業的消防安全檢查,采取綜合措施,督促火災隱患的整改。

  二是明確部門監管責任國土、住建部門要依法查處企業違規用地和建設行為;工信、畜牧等行業監管部門要摸清勞動密集型企業基本狀況,細化整治內容和重點;安監部門要督促排查涉氨設備安全管理狀況,涉及行政審批的部門要依法查處取締未經行政許可的企業,對撤銷許可的,要依法辦理變更或注銷登記;公安機關及消防部門要加大執法力度,集中查處消防違法行為。安委會成員單位和各鄉鎮安監站要加強專項治理的組織協調、督導和檢查。

  三是明確企業主體責任。勞動密集型企業是專項治理工作的主要對象和責任主體,今天到會的各家企業要積極參與治理,主動開展自查自糾,作出消防安全承諾,真正消除隱患,切實提升安全管理水平。

  四是發揮消防隊伍作用要充分發揮政府統一領導下的應急搶險救援隊伍作用,加強滅火和應急救援的技術、物資、生活和社會聯勤保障準備,組織開展冬季滅火和應急救援聯合演習,提高滅火和應急救援處置水平。縣消防大隊要嚴格落實值班執勤戰備措施,強化執勤車輛裝備維護保養,確保在發生火災和其他安全事故時,做到反應迅速、處置及時,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

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