在全縣教育工作會議上的講話

會議講話 時間:2018-12-23 我要投稿

  利用今天教育工作會議的機會,對如何做好教育工作講五個問題,供同志們在研究工作時有所啟迪、有所借鑒。

  一、教育的戰略重點及體系

  我國自古以來就有尊師重教的優良傳統,千百年來,無論是帝王將相、達官貴人還是平民百姓都高度重視教育。在中國封建社會2000多年的漫長歷史進程中,特別是自隋朝實行科舉制度以來,無論是帝王、達官貴人、社會名流,還是普通老百姓甚至是窮人都重視教育,都以家里出一個教育人才、出一個舉子,引以為光宗耀祖,引以為自豪。這就是中國教育發展的大環境,這個大環境支撐了中國2000多年的綜合國力始終走在世界前列,如中國的四大發明聞名于世,追根溯源,就是得益于教育事業的大發展。

  到了20世紀,在動蕩的戰爭年代,甚至在抗日戰爭最艱苦的年代,教育都一直倍受重視,西南聯大就是一個例證,經過近半個世紀的動蕩以及新中國近20年政治上的顛簸以后,國家又重新認識到教育的戰略地位和作用。但是,對教育的認識和重視,我認為,沒有超過中國古代取得的成績。翻開古籍經籍看看,今天推行的素質教育和教育方式改革,實際上早在春秋時代的孔子就已經提倡。教學方式方面,孔子的教學方式就是一問一答,他的作品、著作都是以對話方式留傳至今;教育理念方面,封建社會就把一個國家對人才、對教育的理解與國家建設的理念合二為一。孔子在《中庸》中的一句話:“凡為天下國家有九經,日:修身也,尊賢也,親親也,敬大臣也,體群臣也,子庶民也,來百工也,柔遠入也,懷諸侯也。”說的是治理國家的九種方法是以修身為基礎,以尊賢為核心。即治理國家,要從要求每個個體要進行自身人格、素質、能力的提升和完善,到一個國家、一個民族要怎樣重視人才、怎樣尊重人才,然后到家庭和睦、關心大臣、吸納大量能工巧匠技術人才建設國家等方面進行。還有,實行科舉制度,通過考試選拔人才。在1400多年前,隋朝就已經把教育納入到國家建設中,通過考試來選拔各種人才,而實行科舉制度的基礎取決于完善的教育體制。由此可見,教育對一個國家發展的戰略地位和作用,對一個民族的興衰所起的基礎性作用,2000多年來在中國就已經形成共識。

  因此,對教育戰略地位的認識,僅僅從理論上、政策上認知和闡述還遠遠不夠,而是最終要落實到對教育具體問題進行深入研究和解決教育具體問題的行動上,認認真真解決好教育工作中面臨的困難,真正推進教育工作。各鄉鎮、各有關部門要把教育工作提上專題議事日程,在時間、精力,政策、資金上實行傾斜,把任務分解成具體的、可以操作的工作,抓好落實;各級黨政一把手在任職期間,對教育、對學校的關注程度要細化,要系統的研究教育工作,實行盤點,對取得的成績要給予充分的肯定,同時,對面臨的困難要有足夠的認識。

  二、已有的成效與面臨的困難

  近幾年,在各級各部門的重視、關心、支持和廣大教育工作者的共同努力下,全縣教育工作朝著良性方向發展。主要表現在:一是全民重視教育、關心教育氛圍已經形成。全縣早在1999午就實現了“普九”,教育教學設施、教育資源已經為全縣37萬人所共有。二是基礎教育建立了比較全面的辦學體系和辦學評價體制、體系。三是職業教育發展前景看好。一個社會對人才的需求是呈結構性的,如果過分的把某一個層次的人才集中到一個相對的空間,就必然導致這個空間人才資源的浪費和勞動生產力的降低;曾幾何時,國家在人才選擇上的盲目性,更多地強調了學歷文憑,把考取高校多少作為衡量學校成績的主要指標,忽視了人的技能、能力培養。隨著社會經濟、政治文化的逐步發展,一個國家對人才的需求回歸到了一個科學的格局上,對人才的認識,開始理性化,不再盲目地追求高學歷、高文憑。據我所知,目前發達地區,職中、職校畢業生出現了供不應求的現象。近幾年,我縣職中走聯合辦學、訂單培養的模式,已向發達地區輸送了一大批技術人才。

  在取得成績的同時,也要充分看到我們所面臨的問題。一是我縣教育教學的硬件設施非常“脆弱”。還有28600多平方米的危房需要改造,校點布局不合理,農村還有很多的單師校點,縣城新城區還沒有小學校點的規劃等。二是“三制”改革的推進力度不大。校長公選制、教師聘任制、績效分配制的改革還不完善,比如,校長公選了,管理辦法也出臺了,但管理工作相對滯后。今后,縣教育局要對公選校長進行認真考核,各項考核規定要落到實處,對考核不合格的要勒令辭職,校長要按照管理辦法履行好職責。三是中考、高考參考率還很低,還有大量的學生被拋向社會。我縣每年有近6000左右的初中畢業生,但中考參考率僅50%多一點,升入高中的也就1700人,除了讀中專、技校外,仍然還有30%的人,讀完初中就走向社會了。四是缺乏名師名校。一所名校是以名校長、名教師和優異的教育教學質量所構成。我縣教師學科帶頭人還更多地停留在縣級水平上,教師水平和素質有待提高;24名公選校長,無論是教育理念、管理水平,還是自身學識修養,也沒有在全州出名的;盡管今年高考有6名學生獲了“紅煙桃李獎”,但是,考分最高的學生也只能上中國人民大學,沒有出北大生、清華生。

  三、宏觀教育與微觀教育

  搞清楚政府該做什么,職能部門該管什么,學校又該管什么,就是宏觀教育與微觀教育的關系。講問題、看問題,特別是研究工作不能同等看待,宏觀的問題要宏觀研究,宏觀問題要有前瞻性、基礎性、指導性,而微觀問題要有針對性、可操作性。政府要從全縣教育如何發展的宏觀角度來研究教育工作,校長要從微觀角度找準自己的位置,認真履職,解決具體問題,狠抓校風、學風、教風“三風”建設,核心是教風建設,教風的關鍵在于校長的作風,因此,公選校長要在學校管理上多投入精力。

  四、全面推進與重點發展

  教育要全面發展、學校要全面推進都要靠資金、人才等資源投入,但資源是有限的,只能重點推進一部分窗口武學校、示范學校,逐步帶動教育的全面發展和學校的全面推進。縣教育局要認真研究全縣名師名校品牌打造問題,充分聽取各方面的意見,選擇幾所重點發展的學校,實行梯度推進;要重點選擇部分小學作為示范學校,把辦學校與建學校結合起來,對示范學校的軟硬件設施發展、資源有效組合進行認真的調研;要根據瀘西整個教育資源和生源情況來選擇,重點發展2所高中、2所初中和2—3所示范小學,形成互相競爭的格局;要在全縣形成無論是小學、初中、高中都有名校的局面。

  高中和幼兒園教育是非義務教育、競爭性教育,要走向市場、推向市場。高中教育要在考慮考取的貧困學生經濟承受能力的基礎上,在總量上擴大招生規模;要在計劃性指標和指導性指標中,認真研究,制定切合實際、科學合理的招生指標;要給學校有一定自我發展的能力和空間,計劃外招生的收費標 準要按有關規定執行。幼兒教育,要根據家長的意愿,以教育需求為導向,多元化發展。

  瀘源中學和瀘西一中作為全縣教育發展的重點,是突破高中教育的突破口,要同步推進,但不能不切合實際地同指標對等,要區別對待。瀘源中學要探索學校發展的理念,抓好學校“三風”建設,建立整套管理辦法、治理措施,穩步推進教育工作,硬件方面要加大投入,軟件方面要注重教師的成長以及管理模式的形成和管理理念的提升。瀘西一中的重點要擺在骨干教師建設、學科帶頭人建設、名牌學校建設上;要建立一整套教學科研創新激勵機制,既要搞教學也要搞科研,形成教學、科研互動發展;要在辦學質量提高、教學成效顯著的前提下著力打造名師、名校品牌。

  五、正確處理改革與和諧發展的關系

  改革是發展的動力,穩定是發展的基礎,通過改革來推動發展是大勢所趨,但改革成效的好壞影響到發展穩定大局,因此,要把握住改革的力度,處理好改革、發展、和諧的問題。教育綜合改革既要有一定的力度,也不能造成不穩定的因素而影響發展。一方面,要認真落實校長公選制、教師聘任制、績效分配制各項管理措施;另一方面,要考慮改革對象的心理承受能力和社會的綜合承受能力。

  縣教育局要認真研究,周密制定方案,妥善處理好落選校長及落聘教師的安置問題。在教師聘任制、績效分配制的改革中,公選校長要把握好改革的力度與承受的程度,在制度設計上,既要確定適當數量的人員待崗或下崗,又要讓待崗或下崗的人員有機會重新上崗。改革的目的要發展,而發展就是以和諧為基本保障,因此,要處理好改革與發展、和諧的關系。

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