資源約束與中國經濟的可持續發展經濟學論文

經濟畢業論文 時間:2018-11-29 我要投稿

  【摘要】本文對中國的資源現狀進行了研究,探討了資源不足的原因。在此基礎上,中國要想實現經濟的可持續發展,必須選擇正確的發展方式,調整產業結構,實現資源的減量化、再循環、再利用。

  【關鍵詞】資源約束 趕超 尾燈式 綠色GDP 可持續發展

  一、中國的資源現狀

  1.客觀上,資源總量豐富但人均占有量不足。

  1.1土地資源。我國土地資源的特點是“一多三少”,即總量多,人均耕地少,高質量耕地少,可開發的后備資源少。我國現有土地面積居世界第三位,但人均僅及世界人均的1/3;耕地面積位列世界第2位,但人均排在世界第67位。后備資源2億畝,其中可開墾成耕地的僅占1.

  2億畝。

  1.2森林資源。據統計,我國森林面積和林木蓄積量分別為1.34億h㎡和101億m3,在世界上排第6位,但人均占有量分別為0.12 h㎡和9 m3,僅及世界人均值的1/6、1/8。森林覆蓋率已達13.9%,但也僅為世界平均值的一半,在世界上排名100名以后。

  1.3草地資源。我國擁有草場近4億h㎡,約占國土面積的42%;

  但人均草地只有0.33 h㎡,為世界人均水平的的52%;中國草地可利用面積比例較低,優良草地面小,草地品質低;天然草地面積大,人工草地比例過小,天然草地面積逐年縮減,質量不斷下降。

  1.4礦產資源。礦產資源雖然總量豐富,但人均占有量僅為世界人均水平的58%。同時,還存在三個突出問題:一是支柱性礦產后備儲量不足;二是小礦床多、大型特大型礦床少,支柱性礦產貧乏和難選冶礦多、富礦少;三是資源分布與生產力布局不匹配,不利于資源的開發和經濟的發展。

  1.5能源資源。我國能源探明儲量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然氣占0.6%。目前,我國的能源利用現狀是,一次性能源比例巨大,替代能源較少,煤炭在我國一次能源的消費中占70%左右。

  2.主觀上,資源使用效率低下,我國資源形勢嚴峻。從土地利用方面看,城市土地利用效率較低,開發建設中的盲目用地,土地征用而未用現象嚴重,造成土地大量閑置;從能源利用方面看,我國能耗高,單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍、日本的4.43倍、美國的2.1倍、印度的1.65倍;礦產資源開發破壞嚴重,地方性開采比比皆是,開發利用浪費驚人,我國鋼鐵、水泥等主要原材料的物耗比發達國家高5—10倍;中國的水資源在農業灌溉用水利用系數上位0.4,僅是國外先進水平的一半,工業萬元產值用水量為100立方米,是國外先進水平的10倍。

  二、致使中國資源狀況惡化的因素1.不夠發達的市場經濟體制導致資源配置不夠充分合理。改革開放以來,中國的市場經濟環境已初步形成。但是,我國市場經濟還不夠發達,不同地區、不同部門市場分割、封鎖仍然比較嚴重,一些地區和部門運用行政手段,阻撓其他企業進入本地區或本行業市場,謀求地方和部門利益,并力圖使既得利益固化,這就使得該地區該部門過度開采和使用本地區具有比較優勢的資源,如煤炭、石油、天然氣等,以加快本地區經濟發展,進而導致不可再生資源儲量驟減,可再生資源瀕臨消耗殆盡。

  2.“趕超型尾燈式”的經濟發展方式導致資源使用效率低下。“趕超型尾燈式”經濟發展方式通過高投資加快了工業的發展,但第一、第三產業發展滯后,經濟結構不合理,對資源環境和國際市場的依賴性增強,進而影響經濟效率的提高。在工業化過程中,中國優先發展重化工業,依靠增加投資、擴大廠房、增加勞動投入來增加產量,從而增加了對自然資源的需求。由于資源總量和技術水平的限制,這種資源的超負荷使用加劇了資源不足的局面。

  3.企業缺乏自主創新的能力,資源使用不夠充分。由于缺乏自主創新能力,我國不僅關鍵設備和核心技術基本依靠進口,而且在許多高新技術產品上不具有知識產權。因此,中國只能依靠資源,大力引進外資和先進技術,從事技術含量低的生產環節。據統計,我國具備基本科學素質的人口僅占全國人口的2%左右,高級技術開發人才更是稀缺。

  與此同時,我國還存在著高級人才大量外流的現象。

  4.以GDP為核心的政府績效評價體系進一步加劇了資源不足。改革開放以來,各級地方政府為了促進經濟增長和追求政績,大多把GDP及GDP增長率等經濟指標作為衡量政府績效的主要甚至是唯一的指標。這種政府績效評價體系嚴重誤導了地方政府的行為:為了完成GDP指標,各地政府不惜犧牲資源,追求短期利益、局部利益,進而加快了自然資源的枯竭,影響了經濟的進一步發展,這對可持續發展是極其不利的。

  三、實現經濟可持續發展的對策

  1.轉變以GDP為核心的政府績效評價體系,建立綠色GDP指標。

  鑒于資源缺乏的現狀,中國應該轉變以往的GDP至上的政府評價體系,建立綠色GDP指標,即從現行統計的GDP中,扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下等因素引起的經濟損失成本,從而得出真實的國民財富總量,以此為標準來衡量一個政府的績效和一個國家的經濟發展水平。同時,全面地考慮資源生產率、資源消耗率、資源循環利用率、環境污染率,以降低資源消耗。

  2.建立集約型的經濟發展方式,加快第三產業的發展,提高資源的利用效率。首先,優化產業結構,加快發展第三產業。鞏固農業的基礎地位,加快發展第三產業,合理規劃工業發展,避免重化工業的盲目擴張,這不僅可以節約資源,還可以拉動消費,提高經濟效率和人民生活水平,促進整個國民經濟的協調發展。其次,加快技術進步,轉變經濟發展方式。通過采用先進技術,建立集約型的經濟發展方式,提高資源利用該效率,減少資源消耗,增加產品的附加值,實現資源的循環有效利用,減輕資源環境壓力,實現經濟的持續發展。

  3.企業提高自主創新能力,增強對資源的使用能力。一方面,對于自主創新的企業和項目,政府應加大財政投入,給予資金上的支持,同時適當減免稅收,從而提升企業自主創新的熱情和能力;另一方面,企業自身要加大技術投入,注重人才的培養,通過效率的提高來增加收益。此外,相關機構應制定相應的法律法規,保護知識產權,當然,企業和個人也應該增強知識產權的自我保護意識。

  4.加速中國經濟發展的體制建設。首先,必須充分發揮市場機制的基礎性作用,運用價格調節配置資源。具體表現為:①市場機制能根據利益最大化標準,指引資源商品的配置,使資源流向要素生產率高的部門;②市場的力量能夠使資源的流動趨向合理,從而達到部門之間分配的均衡;③市場價格機制可以優化和協調部門內部要素組合比例,達到資源要素組合搭配最優狀態。其次,必須有效發揮政府宏觀調控的職能。主要措施有:①政府為可持續發展制定相應的規劃,對資源與發展之間關系預先進行安排和設計;②政府對市場失靈進行矯正,把資源配置到效率最高的部門;③政府運用法律手段解決經濟外部性問題,規范資源浪費的行為。

  四、結語

  鑒于中國經濟發展與資源利用之間的矛盾,中國必須依靠技術進步,轉變生產和生活方式,按照經濟可持續發展的要求和理念進行經濟結構調整,轉變經濟發展方式,從戰略上優化物質生產和物質消耗的投入產出關系,從而實現國民經濟的持續、健康、快速發展,增強綜合國力和國際影響力。

  參考文獻:

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