我國對外投資的國家風險防范經濟論文

經濟畢業論文 時間:2018-12-22 我要投稿

  我國自1979年開始對外直接投資以來,海外投資有了迅速發展,規模以中小型項目為主,類型以貿易性項目為主,地區分布多集中于南北美、亞太地區。從總體上看,我國目前的對外投資仍處于初級階段,需要研究和解決的問題很多,國家風險的防范便是其中之一。

  我國的企業進行對外直接投資活動,在當今風云變幻的國際政治經濟環境中,除要應付各種各樣的商業風險,還隨時可能遭遇到國家風險,主要有戰爭風險、國有化征收風險和國家主權風險。

  (一)戰爭風險。即東道國因階級矛盾、民族糾紛、宗教沖突等而發生革命、政變、戰爭、內亂等,使外國投資企業的生產經營遭受重大損失,甚至無法繼續進行正常的生產經營活動。我國海外投資企業遇到的戰爭風險主要發生在非洲、東南亞及南亞的部分國家和地區。如我國在非洲到1994年即有300多家合資企業,而非洲卻是當今世界最不安定的地區之一,一些國家政局動蕩,經濟衰退,戰亂不斷。

  (二)國有化征收風險。這是指東道國政府出于維護國家經濟利益,適應社會和經濟變革的需要,對外國企業采取沒收、有償征用等手段,將其收歸國有,給外國投資者造成損失。國有化風險是國際投資的主要風險,也是國際投資爭議中最突出的問題。自70年代以來,直接的、一次性剝奪的國有化、已為間接的、逐漸使國外投資“當地化”,“逐步國有化”所代替。在這種大背景下,無論是在工業化國家,還是在廣大發展中國家,我國海外投資企業被東道國“逐步國有化”的趨勢正在加強。這是我國今后對外直接投資應當特別注意的。

  (三)國家主權風險。指在國際投資活動中,與國家主權行為密切相關的風險。隨著我國經濟實力的強大和參與國際經濟活動的增多,我國與眾多國家的經濟糾紛逐漸增多,我國海外投資企業遇到的國家主權風險也隨之增多。如我國與美國近幾年來政治經濟沖突接二連三,美國一再以其經濟上的制裁措施,對我國施加威脅;西方各國及某些發展中國家也不斷以各種借口實行“報復”“限制”措施;在稅收、市場、產業政策、外匯管理等方面,對我國海外企業實行歧視性政策,妨礙其正常的生產經營活動。

  縱觀國際投資活動的發展進程,各國防范國際投資的國家風險的對策,主要有風險回避,風險抑制、風險轉移、風險分散、風險自留等。結合我國實際來說,我國對外直接投資活動中,國家風險的防范,要從國家和企業兩個方面共同入手。

  (一)不論是國有企業的還是私人的對外投資,國家應該繼續采取必要措施,提供相應的保護,以維護我國的利益。

  1.繼續與他國簽訂雙邊投資促進與保護協定。我國已經與數十個國家簽訂了類似協定,但多集中于發達國家。發展中國家國家風險發生的概率,遠遠大于發達國家。今后我國應積極加強同廣大發展中國家的協商和談判,盡可能簽訂雙邊投資促進與保護協定,盡量降低國家風險發生的可能性。

  2.給海外投資企業提供投資擔保或保險,可借鑒外國經驗,成立專門的官方擔保機構。現階段可指定中國人民保險公司利用其業務范圍廣、分支機構眾多的優勢,為海外投資企業提供政治風險保險服務,必要時,可由外經貿部、外交部、人保三方協調確定在某些國別強制實施,以確保投資者的利益不受損害。

  3.我國政府還應積極參與各國際組織、區域性組織的多邊投資保護協定的談判活動,積極推動多邊投資保護協定的最后達成一致,積極推動多邊投資保證機構的建立,將我國的對外投資保護工作納入國際保護體系。

  (二)進行對外投資的企業是國家風險的直接承受者,應積極主動采取防范措施。

  1.建立國家風險自我防范機制。首先在進行對外投資之前,要對東道國的投資環境進行分析,提出“國別評價報告”,對國家風險的大小進行宏觀分析,同時要從微觀方面分析企業對國家風險的適應能力。其次,在國內總公司統一控制下,在海外子公司設立國家風險控制機構,在國內設立專門的國家風險處理部門,并相互配合。

  2.采取積極有效的海外投資策略,主要有:

  (1)投資分散化,即將投資的客體分散,實行投資地域、行業、產品等的分散化和多樣化,實行在發達國家和發展中國家的投資并舉。

  (2)共同投資,共擔風險。對外投資宜盡量采取與東道國當地企業合資、合作的方式,通過投資主體的分散,將一部分國家風險轉移給東道國政府或企業。

  (3)適時調整投資方式,對我國一些采取股權形式與當地或第三國企業合資組建的海外企業,在東道國國家風險增大時,可以考慮出賣股權或轉換為銀行信貸,以回避風險。

  (4)建立風險轉移機制。我國企業在風險較大的國家進行投資時,可以要求當地政府、信譽較好的銀行或公司給予擔保和補償。企業進行海外投資,在預感國家風險可能性較大時,可以向保險公司投保政治險。

  (5)積極調整經營策略。當我國企業的生產經營活動與東道國政策發生沖突時,應及時調整經營策略,避免國家風險。

  3.靈活掌握和運用撤資戰略。當某種國家風險已經發生,危及我國海外企業生存和發展時,從東道國撤資無疑是唯一的選擇。

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