關于鄉鎮環保局年度環境保護工作總結范文

年度總結 時間:2018-11-08 我要投稿

  2015年以來,縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市環保部門關心支持下,全面貫徹落實科學發展觀,以改善全縣環境質量為目標,以主要污染物減排為主線,嚴把建設項目環境審批關,深化重點行業污染治理,嚴厲打擊環境違法行為,加強領導,攻堅克難,環保各項工作均取得了重大進展。

  一、主要工作成效

  (一)加快創建步伐,全面推進生態文明建設。一是明確目標任務。準確把握國家生態文明建設示范鄉鎮創建規劃編制指南的指導思想、任務目標和編制要求,積極推進規劃的編制工作,組織八字橋鄉、湯川鄉先行啟動規劃編制和創建工作。印發《分解2015年生態縣創建工作任務的通知》,確定了信息報送、聯絡員、年度考評等工作制度;通過召開2015年環保大會,下達年度生態建設責任書,進一步強化責任,形成工作合力,推動生態創建深入開展。二是加大創建力度。根據生態縣創建“兩個80%”的要求,深入組織開展創建生態鄉鎮、村活動。城關鎮、坂面鎮等7個鄉鎮獲得生態鄉鎮命名。梅仙鎮通過省級生態鄉鎮考核驗收,洋中鎮洋邊村等4個村通過省級生態村考核驗收。目前,我縣已有80%的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮標準,85.6%的村達到市級以上生態村標準。

  (二)多舉并措,減排任務序時推進。多次召開會議研究減排目標,分析減排形勢,明確減排工作重點和突破口。嚴格按照 上級環保部門要求,詳細核算減排量,制定下發了《關于印發2015年度主要污染物總量減排工作計劃的通知》(尤政文〔2015〕119號),把污染物排放總量控制分解指標下達到相關排污單位,明確了削減任務和時限,建立了定期督查制度。一是加大結構減排。加大工業結構調整力度,淘汰關閉落后生產能力。目前,閩盛紙業有限公司和信源水泥有限公司已全面停產;博宇造紙有限公司、凌陽紡織有限公司和彩華織染有限公司已完成關停工作;縣信源水泥有限公司已全面停產,完成拆除工作。二是推進工程減排。督促污水集中處理設施建設,縣城區污水處理廠二期擴建工程已完成投入運行;洋中污水處理廠已完成對國家、省和市數據對接;梅仙污水處理廠已完成地勘設計,圖紙初審中;縣管前鎮工業集中區污水處理廠已建成;城西工業集中區已完成土建工程,設備正在安裝。福建格利爾印染有限公司和福建友鵬紡織有限公司已完成建設廢水深度治理及回用工程。三是加強管理減排。重點是加強對國、省控企業減排的監督,認真核查企業的減排臺帳,指導企業開展治污工程減排和產業結構調整減排企業開展污染物減排工作。進一步加強對已建成投運減排項目的監管,確保減排項目穩定達標排放。四是落實機動車減排。把黃標車淘汰作為大氣污染防治重要工作內容來抓,配合上級部門的行動部署,通過淘汰補貼、部門協作、統籌安排等手段,全面鋪開黃標車淘汰工作,力求完成淘汰目標。截至目前共完成黃標車淘汰24輛。此外,按要求嚴格做好機動車環保標志的核發與換證工作并按季度及時向上級環保部門匯總上報我縣機動車環保檢驗標志核發數據,截至目前共計發放2115張。

  (三)嚴格審批,著力服務項目建設。嚴格落實污染物排放總量控制制度,把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。堅持服務優先,對滿足環境準入條件的項目,簡化手續,加快評估、縮短時限,實行專人負責制,提前介入、主動服務,及時與上級環保部門溝通、協調,解決重點項目在辦理環保審批工作中遇到的困難和問題,切實為項目建設提供有效服務截止目前共出具5份總量指標確認意見,共審批建設項目51項。同時,積極做好建設項目環保驗收,共完成建設項目環保驗收45項;發(換)排污許可證31本;環保窗口為企業開具相關證明材料14份、更名材料1份。

  (四)推進專項整治,著力提升轄區環境質量。照省、市部署和要求,以重點帶一般,全力抓好重點行業、區域、流域的污染整治,促進轄區環境質量改善。一是嚴查“冒黑煙”企業。開展黑煙整治專項行動,重點向莆鐵路、高速公路、國省道等交通干道兩側可視范圍內黑煙污染企業和對列入2013年、2014年掛牌督辦企業的黑煙污染問題進行復查和跟蹤監督。督促企業建設有效的除煙、除塵設施,并加強設施日常使用管理,確保達標排放,杜絕“冒黑煙”現象。行動中共要求27家企業完善環保設施,加強設施管理、規范操作,做到不冒黑煙,全年已對2家“冒黑煙”企業的違法行為進行了查處。二是嚴整造紙行業。對全縣所有造紙企業在往年整治的基礎上進一步嚴格要求,細化整治內容,逐條要求企業進行整改,同時嚴厲打擊企業私設暗管、廢水直排、超標排放等違法行為。共出動了200多人次指導、跟蹤和監督企業落實整改任務,已對12家企業下達停產通知書責令其停產整治,要求16家企業進行整改,同時嚴厲打擊企業私設暗管、廢水直排、超標排放等違法行為,共對11家企業的環境違法行為進行了立案查處。通過整治,造紙企業的污染問題基本完成了整改,能夠做到達標排放。三是嚴防畜禽養殖污染。加大對畜禽養殖污染防治重點區域的專項監管執法檢查,按照建立網格化監管的工作思路,聯合相關部門、鄉鎮政府力量,實施“劃片包干、定人定崗、定位定責”的網格化監管模式,明確責任主體,實行監管全覆蓋。結合定期調度、不定期巡查暗訪等形式,鞏固禁養區內生豬養殖場關閉拆除工作成果,防治回潮或向小流域(支流)上游遷移等現象的發生。全縣生豬存欄50頭以上444家生豬養殖場,其中拆除 28家,關停26家,在養的390家。四是嚴管危險廢物轉移。積極召開危險廢物規范化管理考核專項推進會,“以會代訓” 強化企業法律意識和履行主體責任意識。進一步加大危險廢物產生和處置企業的執法監察力度,嚴格要求危廢轉移和接收單位執行危廢轉移審批制度和三聯單制度,在危廢轉運過程中落實各項環保要求,避免出現“跑、冒、滴、漏”現象。進一步規范危廢轉移審批流程和制度,截至目前共完成危險廢物轉移審批、審核37項、轉移數量958.2噸。

  (五)嚴厲查處違法行為,著力維護群眾環境權益。一是嚴懲環境違法行為。按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的要求,始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢。通過“錯時執法”、“重點盯防”、“殺回馬槍”等系列深度執法方式,進行“明查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合、晴天查與雨天查相結合”的全天候巡查,重點檢查掛牌督辦、有違法前科、群眾投訴等違法排污企業,逐步形成高密度、高頻率的執法態勢,切實起到打擊一個、震懾一批、教育一片的作用。目前,共立案調查36起,下達行政處罰決定書36起,共處罰金額133萬余元。責令限產停產企業12家,查封扣押10起。適用行政拘留移送公安15起,現已執行拘留11起,共16人。涉嫌環境犯罪移送公安2起,現已逮捕7人。其中,2015年春節前對沈湖紙廠5個股東實施行政拘留是新《環保法》實施后福建省首例,《中國環境報》、《福建日報》、《海峽都市報》等主流媒體陸續給予報道;2015年4月會同公安機關查處搗毀新陽一處非法電子廢物加工點,該窩點涉嫌非法處置危險廢物,該案已移送公安部門追究刑事責任,最高人民檢察院、公安部已將此案件列入督辦;2015年立案查處6家因不正常使用水污染物處理設施致使水污染超標排放的畜禽養殖企業,并對該6家畜禽養殖企業作出行政處罰決定并移送公安機關行政拘留,這是我省對畜禽養殖企業環境違法行為負有直接責任的人員實施行政拘留的第一例。2015年8月,福建省環保廳對于我縣環保局XX縣公安局等有關部門認真貫徹落實國家和省里的統一部署,進一步加強環境監管執法工作予以全省通報表揚。二是實行排污申報。加大排污費征收力度,結合日常監督性監測,依法、全面、足額、及時征收排污費。2015年共完成排污申報和排污變更申報310家,征收排污費302.5萬元,所收排污費全部進入國庫。三是妥善處理環保信訪投訴。認真辦理群眾信訪投訴,公布舉報熱線,努力解決群眾關心的熱點、難點問題,維護群眾環境權益。今年以來,共處理來信來電來訪215件,其中來信32封、來訪投訴3件4人次、來電180次,所有來信來電來訪均在第一時間妥善處理,并給予回復,做到件件有著落,事事有回音。

  (六)加快建設步伐,環境管理能力進一步提升。一是大力推進環保標準化建設。按照環境監察、監測標準化要求,配齊用房、配足設備、配強人員。添置移動執法設備及執法記錄儀、輻射報警裝置、便攜式多種氣體分析儀等監察、監測設備。全面提高環境綜合分析能力、應急及防范環境風險能力。全面完成大氣環境自動監測站建設,目前已順利投入使用二是強化環境信息公開。在縣電視臺制作《在線訪談》專欄,大力宣傳新《環保法》特點、亮點、變點內容,營造氛圍。主動與媒體報刊溝通交流,積極宣傳我縣貫徹落實新環保法的舉措和成效。推行陽光執法,推動執法信息和執法過程全公開。開辟環境信息公開電子專欄,及時公布環保檢查情況和違法案件查處信息,充分發揮新聞媒體輿論引導和監督作用,公開曝光性質惡劣的違法排污行為和典型違法案件并列入企業環境信用評價“黑名單”,切實起到警示和震懾效果。

  二、存在問題

  今年我縣環保工作取得階段性成效,但我們也清醒地認識到,全縣環境形勢仍然嚴峻,環境保護面臨的壓力依然很大,全縣環保工作還面臨著不少困難和問題。一是個別鄉鎮畜禽養殖污染治理還不夠到位。由于養殖量多,小型豬場多,養殖戶環保意識不強,治污設施不夠完善,在引用新技術存在差距生豬養殖污染治理工作還需進一步跟蹤落實。二是造紙行業偷排、漏排現象依然存在,部分造紙企業擅自閑置或者不正常運行環保設施,造成超標排放。三是監管能力建設較為薄弱,鄉鎮環保監管機構和人員沒有得到有效落實,監管機構不健全、監管人員不到位,一些領域非法違法生產經營建設現象時有發生。

  三、下一步工作重點

  一是強化污染減排。督促印染行業加快廢水深度治理及回用工程,確保在年底前投入運行。加快轄區內污水集中處理設施建設,確保城區污水處理廠二期擴建工程、梅仙鎮污水處理廠、管前鎮工業集中區污水處理廠和城西工業集中區污水處理廠按期建成并投入運行。繼續加大全縣畜禽養殖綜合整治力度,依據承載能力控制養殖總量,推進集約化、規模化、生態化養殖,積極引導養殖戶利用經濟適用的綜合治理技術,完成畜禽養殖業的治理工作。

  二是強化生態文明建設。全面推進國家生態文明建設示范鄉鎮創建規劃編制工作。準確把握國家生態文明建設示范鄉鎮創建規劃編制指南的指導思想、任務目標和編制要求,積極推進規劃的編制工作,組織八字橋鄉、湯川鄉先行啟動規劃編制和創建工作。繼續推進國家級生態鄉鎮建設。扎實開展“回頭看”工作的同時,加強對鄉鎮創建的指導工作, 示范帶動本轄區的生態創建提檔升級工作。

  三是強化環保檢查。按照上級環保部門的統一部署,組織開展全縣環境保護大檢查,以現有排污申報和上年度環境統計數據為基礎,進一步深入排查環境違法問題和環境風險隱患,摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節。重點抓好造紙、印染、制革及選礦企業、危險廢物產生(經營)單位和冒黑煙等重點排污企業環境守法的檢查。對排查出的各類環境問題,明確整改時限和要求,確保污染治理和隱患整改落實到位。

  三是強化違法懲治。認真貫徹落實新環保法和5個配套文件,堅持鐵拳治污、鐵規執法,用好用足按日計罰、行政拘留、查封扣押、停產整治等環境執法手段,加大對未批先建、私設暗管、無證排污、不正常運行治理設施等環境違法行為的打擊力度;建立與公安機關聯合執法機制,對符合“兩高”司法解釋和行政拘留的違法排污企業,發現一起移送一起;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為,依法嚴厲處罰。

  今年以來,區發改局高度重視環保工作,結合工作實際,采取扎實有力措施,積極推進環保工作。年初,與區政府簽訂的《區發展和改革局2015年度環境保護目標管理責任書》,多次召開局務會議,研究布署我局環保工作,結合股室職能,將環保目標任務分解到各個股室,做到全區環保指標和全局節能指標一起抓,確保做好環保工作有計劃、有落實、有考核。現就區2015年環保目標任務完成情況報告如下:

  一、各項任務指標完成情況

  (一)將節能指標納入全區國民經濟與社會發展的重要指標之中。年初,精心編制《區2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,并順利通過人代會審議。在計劃報告中,對單位gdp能耗降低率主要節能指標進行了確定。年中,根據上級要求,對十二五規劃中期進行了評估,經過評估,節能指標下降執行情況良好。

  (二)配合環保部門開展環境專項整治活動。結合《XX市大氣污染防治行動計劃工作方案(2013-2017年度)》總體部署,制定《XX市區發展和改革局2015年城區大氣污染綜合整治專項方案》,按照各股室職能責任到人,細化工作任務。并多次與環保部門銜接較好的完成了2015年城區大氣污染綜合整治工作方案中的工作任務。一是及時下發了《XX市區發展改革局等部門關于堅決遏制產能嚴重過剩行業違規項目建設的通知》(區發改發〔2015〕11號)文件,對屬于國家產業政策限制類和淘汰類的新建項目,一律不予審批、核準或備案;對屬于鼓勵類和允許類的“兩高”新建、擴建和技改項目,一律提交區政府常務會議審查,審查通過的再由區投資主管部門進行項目節能評估審查,各級投資主管部門依據行業準入條件和節能評估審查意見按權限審批、核準或備案;對沒有能耗及污染物排放可置換空間的行政區域,實行“兩高”項目區域限批或不批。二是認真貫徹《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)文件精神,對產能嚴重過剩行業違規在建項目進行清理,對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目,尚未開工建設的,不準開工;正在建設的,要停止建設。經區人民政府審核后及時將清理情況上報市發展改革委、工信委。三是及時下發了《區發改局“城市管理成果年”活動實施方案》區發改發〔2015〕51號文件,每周五下午組織全體干部職工進行集體衛生大掃除活動,局領導帶隊,全體干部職工參加,對任務區域環境衛生、市場秩序、車輛停放集中清理整治。做好本單位區域衛生環境整治工作,配合環保局開展整治不法排污企業,責令其限期整改,按期完成了環境保護大檢查工作任務,履行了環委會成員單位職責。

  3.嚴把建設項目審批關。嚴格實行建設項目“環保”第一審批權,嚴把項目立項審批關,認真執行“先環評,后審批”的原則,確保了建設項目“環評”執行率達到100%。

  4.積極爭取環保資金工作。今年以來,我局不斷加大與上級發改部門的溝通聯系,加大對上爭取力度,全年共爭取區大氣污染防治專項等各類環境綜合整治資金500萬元。

  5.重點生態建設項目上報工作。按照上級部門要求,我區負責實施的工業園區污水處理及利用、慶陽污泥處理、工業園區循環化改造、城區XX區供熱站建設4個重點生態建設項目實行月月有進展,按月上報項目進展情況。

  6.其他工作。除了環保目標任務之外,根據我局職能,將節能工作與環保工作深度融合。一是加大了節能工作的宣傳引導力度。以《珍惜生命之源,人人節水護水》為主題,要求各相關股市以節能宣傳周活動為契機,結合各自工作實際,做好節能宣傳活動。二是嚴把項目節能審批關。為進一步加強我區固定資產投資項目節能評估和審查工作,從源頭上杜絕能源浪費,提高能源利用效率,凡涉及能耗類建設項目均須辦理固定資產投資項目節能評估審查意見。

  總之,今年我局環保工作堅持以科學發展觀為主題,加強組織領導,創新工作思路,不斷加大督查力度,著力解決環境污染等損害群眾健康的突出環境問題,嚴格執行“先環評,后審批”的原則,較好地完成了目標管理責任書下達的各項指標任務,但是,在肯定成績的同時,也存在一些不足和問題,主要表現在少數行業、企業對環評工作認識不明確,怕跑路,怕花錢,辦理環評手續積極性不高,不同程度的影響了項目的審批、核準、備案工作,我們將在今后的工作中認真做好說服指導工作,加以克服和解決。

  二、下一步打算

  (一)繼續深入開展宣傳教育,營造環境保護的良好氛圍。采取多種形式,大力宣傳環境保護、節能減排及循環經濟的重要性,宣傳環境保護、節能減排的法規政策和重大措施,曝光批評浪費資源、污染環境不良行為,倡導有利于保護環境的生產、生活方式,進一步增強全社會的能源憂患意識、節約意識和環境保護意識,動員公眾力量踴躍參與節能減排工作,使減少污染物排放、與環境友好相處成為全社會的自覺行為。

  (二)積極論證儲備環保項目,以科學的發展觀落實好環保工作。環境保護是我國的一項基本國策,也是一項社會系統工程。因此,我們要用科學發展觀處理好項目建設與環境保護關系,牢固樹立“綠色、循環、低碳、可持續發展的理念”,加快轉變發展方式,在全力推進企業投資體制改革的同時,努力用新思路、新機制建設、管理和運營項目,本著“少用水、多循環、新工藝、新技術”的發展原則,按照循環經濟理念,變引進單個企業或單個項目為引進集群或產業鏈,積極論證儲備一批環保項目,把污染控制在環境能容納的程度,促使全區經濟社會全面、協調、可持續發展。

  (三)加大力度,做好項目爭取。繼續堅持項目凸顯優勢、配置資源、集聚資金,以改善民生、調整結構、加快發展為契機,進一步加大匯報銜接力度,積極爭取政策支持,大力謀劃一批事關全局和長遠,具有較強帶動力、輻射力和影響力的好項目、大項目。重點對今年已上報爭取的區工業園區污水處理及再生利用工程項目、區城東、XX區污水提升泵站工程、什社鄉垃圾填埋場、區垃圾收運設施建設、區餐廚垃圾處理工程、區垃圾處理廠封廠等項目,加強與上級部門的聯系和溝通,及早靠實項目資金。對未納入省、市盤子的項目及時補充資料、調整內容、完善手續,補充上報新的環保投資項目。

  (四)盡職盡責,抓好項目監管。繼續貫徹落實好國家、省、市投資體制改革政策,認真執行好項目審批制、核準制和備案制,確保全區項目規范運行。加強環境保護、強化節能減排、提高綠色發展綜合水平,實現生態文明與經濟文明相互融合,交通、水利、生態三大“瓶頸”基本消除。繼續加大項目督查力度,定期深入項目現場,做好協調服務,確保項目環保措施落實到位。環境保護是一項關系全社會的系統工程,做為發改部門,要積極申報爭取一些有利于改善生態環境的項目,認真解決群眾關心的環境問題,提高人民群眾的環境質量。

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