農業局的年度普法工作總結

年度總結 時間:2018-11-12 我要投稿

  20**年普法依法治理工作總結“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質,行政執法隊伍建設得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規范化管理軌道。

  一、加強領導,為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發相關文件后,我隊在領導班子會議上系統地進行了學習,隨后又在干部職工會議上進行了專題學習和討論,成立了普法依法治理領導小組,確定了專門的普法聯絡員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經費等方面的重要事項提交領導班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。

  二、精心安排,明確普法依法治理的主要內容和工作目標根據全縣規劃的具體要求,結合農業行業依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結,并在領導會議上匯報年度計劃執行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據之一,確保了規劃的順利實施。

  三、深入學習,廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關的專業法律知識,增強法律素質,依法施政、公正執法是搞好普法依法治理的關鍵。因此,我們把學習和宣傳作為重點,狠抓落實。

  1、是領導干部帶頭學法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學習和解決實際問題結合起來。制定了領導干部學法五年規劃,將有關的行業法律法規和與生產生活相關的法律法規編入學習計劃,有針對性地進行學習,全體領導都能按時參加縣上舉辦的領導干部法制講座和集中統一的普法考試,普法參學率、參考率、合格率都達到了規定的要求。

  2、是工作人員學法做到了時間、人員、內容、教材“四落實”,集中學習和自學時間按規劃要求都在30學時以上,根據業務工作的特點,在6月份和12月份集中學習兩個月,按照規定,所學習的法律法規都有專門的學習筆記,參學率達到了96%以上。

  3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負責,制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。

  四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農業法律、法規宣傳教育工作始終貫穿于各項業務工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農業信息網、現場講解、實物展示、印發宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農資下鄉進村宣傳周”、“農產品質量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關農資的法律法規,農資產品防假、辨假和使用知識及農資產品經營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農民群眾積極參與,舉報農資假冒經營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農資經營人員培訓班來自全縣的160多名農資經營人員參加了本次培訓。培訓班上農業執法人員和技術人員分別就《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《種子法》、等相關法律法規以及種子基礎知識、種子檢驗基本知識、農資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農資經營戶、專業合作社負責人任等簽訂了誠信經營承諾書1。通過培訓,進一步提高了農資經營人員的素質和依法經營的自覺性,增強了質量安全和法律意識,對規范我縣農資市場經營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農業生產打下堅實基礎。

  五、加強隊伍建設,提高法律素質和法制化管理水平根據強化政府法制建設,提高依法行政水平的要求,我們制定了執法責任制度和法律知識培訓計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務實高效。

  1、加強素質教育和法律知識培訓。

  一是加強法律知識的學習,按照年初制定的計劃,集中學法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學習,提高自己的行政執法水平。二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規章制度并狠抓了落實。三是積極參加了省市農業部門統一組織的各類培訓班,使專業人員的素質得到了提高。四是強化內部管理,嚴格依法行政,狠抓優質服務,有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現象。五是強化行政執法隊伍的法律知識培訓,積極參加市縣組織的培訓,每期必到,不漏一人。通過學習培訓,在農業系統全面實行了持證上崗。

  2、全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。

  一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度,年終作為考核的依據之一。二是將目前保留的行政許可和職責范圍內業務辦理的事項、辦理部門、辦理依據、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受群眾監督。三是明確責任追究的單位和對象,對行政執法中不按法定職責辦理或違法行使職權的過錯責任人實行嚴格的責任追究,根據過錯責任大小依法給予相應的處分,有效地規范了執法人員的行政行為。

  六、開展專項治理,確保農業安全生產,狠抓農資打假護農專項行動。

  一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農資打假護農專項行動”、“放心農資下鄉”等文件精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農業投入品專項整治護農行動為主線,以農資市場監管為重點,全面開展種子、農藥等農資打假工作。至目前,共開展農資市場檢查12次,出動執法人員726多人(次),共檢查農資經營門店290個(次),農資批發車6輛,化肥生產企業1個,種子生產企業3個。

  督促農資經營者和蔬菜專業合作社建立健全了農資經營檔案和農產品生產記錄檔案,保證農產品可追溯管理。檢查中,共查處農資經營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農資糾紛調解4起,已得到圓滿處理。

  推進農業投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產區農業投入品整治工作,開展了種植業禁用農業投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產區農業投入品使用情況。

  通過普法依法治理,干部職工的法律素質和機關的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質和維權意識有了明顯的增強,群眾普遍關注的農業安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發生,形成了嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農業執法工作奠定基礎。

  我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》等重要文件精神,加強領導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定。

  我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》等重要文件精神,加強領導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定。現將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:

  一、2015年工作基本情況

  1.全力推進執行依法行政工作

  2015年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設法治政府的基本目標,精心組織,統籌規劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。二是縣領導班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結合我縣實際,及時制定下發《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關于印發2015年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文),對各行政執法單位進行監督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創建活動,及時制定下發了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創建活動的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文)。

  2. 加強規范性文件備案審查工作

  截至11月底,我縣嚴格把關審核縣政府各類文件30件,其中符合規范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓暫行規定的通知》(靖政發〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務發展的若干意見》(靖政發〔2015〕15號文)、《縣縣城規劃區在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區外貿企業扶持辦法的通知》(靖政發〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫藥民族醫藥產業試行辦法的通知》(靖政發〔2015〕25號文)等規范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。

  3.組織全縣行政執法人員的培訓和資格考試,提高行政執法業務工作水平

  一是根據國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識,年內組織辦人員參加自治區、市法制辦舉辦的各種業務培訓班,提高業務水平。二是強化對行政執法人員資格考試培訓工作。根據自治區法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執法人員進行全區統一開展的行政執法人員資格(續職)培訓考試工作,我縣共173位行政執法人員參加了本次開展的行政執法人員資格培訓考試,因業務工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。

  4.落實創新工作方法,認真辦理行政復議、應訴案件。

  今年,行政復議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2015年行政應訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復議被申請人提交相關材料、行政復議答復書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。

  5. 成立縣人民政府法律顧問室

  我縣9月批復設立“縣人民政府法律顧問室”。根據縣人民政府辦公室《關于設立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發〔2015〕114號),11月10日正式設立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復議案件,加快推進依法行政工作和建設法治政府的步伐。

  6.開展行政執法監督檢查工作

  按常態化開展行政執法監督檢查。根據上級文件,結合我縣實際,及時下發《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執法專項監督檢查工作。

  重點抽查了我縣國土局,食品藥品監督局及畜牧局的行政執法工作,對部分行政規范性文件和行政處罰案卷進行了現場評查。檢查發現,今年以來各單位行政執法人員的理論水平和業務素質得到很大提高,能嚴格遵守行政執法程序,規范權力運行。但個別單位也存在執法案件卷宗不夠規范,未進行案件報告備案等現象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執法工作穩定、健康、持續發展。

  7.積極開展第四批依法行政示范點工作

  制定下發了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創建活動,對縣級依法行政示范點創建活動進行具體部署。通過積極創建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。

  二、2016年工作計劃

  2016年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務我縣社會經濟發展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規范性文件審查備案、行政復議、行政執法監督、行政調解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:

  1.繼續推進依法行政,全面建設法治政府。一是繼續認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規范結果,規范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。

  2.加強規范性文件管理。以促進科學發展、社會和諧、改善民生和維護穩定為出發點,加強規范性文件管理,從源頭上規范權力運行。嚴把規范性文件合法性審核關,從主體、權限、內容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規范性文件“三統一”制度,努力消除制度實施的死角。

  3.全面推進規范行政裁量權工作。重點抓好各部門行政裁量權基準制度的建設完善和貫徹落實工作,聯合有關部門對縣直各行政執法部門行政處罰自由裁量權基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規范行政裁量權,不斷推進合理行政,維護社會公平正義。

  4.進一步加強行政復議工作規范化建設實施。進一步暢通行政復議渠道,規范行政復議受理工作、審理工作;完善行政復議工作制度,規范行政復議保障工作;嚴格依法辦理行政復議案件,規范行政復議決定和指導監督工作。探索完善行政復議工作的新方式、新舉措和相關制度,充分發揮行政復議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設過程中可能出現的各類行政爭議,切實增強行政復議權威性和公信力,為構建平安和諧營造一個良好的社會環境。

  5.認真做好行政調解各項制度的規范實施工作。行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關根據法律規定,對屬于國家行政機關職權管轄范圍內的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協商的基礎上達成一致協議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調解各項制度的規范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優勢,我縣將進一步推動行政機關主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經濟全面協調發展。

  6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規,積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業改制、建設工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作,維護縣政府合法權益和行政權威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業法律服務。

  2015年,司法所在鎮黨委、政府的正確領導XX縣司法局的精心指導下,以創新務實的工作姿態,創新普法依法治理工作,拓展和規范法律服務,充分發揮法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教等各項工作職能,為鎮經濟社會發展營造良好的法制環境,更好地為地方發展和社會穩定服務。回顧一年來的工作,我們主要做了以下努力:

  一、人民調解工作

  一年來,鎮司法所建立健全了包含鎮人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鎮級人民調解委員會調解成員6人,11個村級人民調解委員會,調解成員103人。鎮、村兩級調委會深入農戶、認真排查調處各類矛盾糾紛182件,調解成功180件,調處成功率99%。

  二、刑釋解教和安置幫教工作

  刑釋解教人員安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。

  三、社區矯正工作

  全面開展社區矯正工作,建立完善領導組織機構,積極組建由司法所人員、公安派出所管轄民警、村委會工作人員和社區志愿者組成的社區矯正工作隊伍。統一貫徹了社區矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴格執行各項制度規定,依法矯正。我鎮共有在冊社區矯正人員10名。矯正對象進入社區矯正過后,我們都要進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案,為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組,負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區矯正宣告書》,牢固樹立和強化其服刑意識。

  四、普法宣傳

  今年我所在總結“六五”普法開端年工作經驗的基礎上,多管齊下,不斷加大普法宣傳工作力度。一是突出抓好憲法和與人民群眾生產生活密切相關的常用法律法規的宣傳學習,結合“普法宣傳月”、“6.25全國土地日”、“6.26國際禁毒日”等活動,在村鎮和集市開展宣傳。二是結合調解工作宣傳《人民調解法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等基本法律法規。三是結合“法律六進”活動,開展形式多樣的法制宣傳。協調派出所到鎮中小學開展法律講座。今年,共舉辦大小型宣傳活動8次,印發宣傳資料8000余份,懸掛宣傳標語10余幅,受教育人數達10000人次,解答法律咨詢超過500人次,收到良好的效果,受到鎮黨委、政府的高度贊譽。

  五、報表及系統管理

  每月25日之前報送《人民調解工作統計表》等8種月報表。到目前為止,完成人民調解案件系統錄入182筆,每月分析研判材料及案件錄入率100%。刑釋解教人員和社區矯正人員報到后全部錄入特殊人群管理系統,全部實現網絡化管理。法律援助信息系統中錄入咨詢信息182人次。完成大調解信息系統和綜治信息系統組織機構信息錄入及報表報送。

  六、信訪工作

  實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則,建立和完善“主要領導負總責,分管領導具體抓,有關領導協同抓,一級抓一級,層層抓落實”為主要內容的信訪工作領導責任制,做到隨時接訪、隨時化解。鎮黨政主要領導,親自處置信訪疑難問題,親自指揮,親自調度,親自深入村指導工作,有效遏制了群眾越級集體上訪的勢頭。對可疑人員、重點人員專人控制、重點監控。

  七、不穩定因素排查調處工作

  我鎮狠抓矛盾糾紛排查調處工作不放松,力求實效。2015年以來,鎮、村兩級及時介入、迅速化解了多起重特大糾紛賠償案件,涉案金額達500多萬,有效防止群體性上訪100余人,群體性械斗70余人。既維護了各方當事人的基本利益,又維護了社會的穩定、和諧。

  八、明年,我所將進一步解放思想,全面貫徹“十八大”精神,緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,推進司法所各項工作創新發展,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,工作上有新突破。

  (一)深入開展各項工作,進一步加大推進力度。加強領導,認真踐行依法治國的方略,以服務為宗旨,以改革為動力,夯實基層基礎,落實責任措施,堅持執法為民的思想,切實改進工作作風,實現司法工作制度化、規范化。

  (二)加強隊伍建設,充分發揮作用。明年年我所計劃多開展各種業務培訓,提高司法隊伍自身素質、業務知識和實際操作能力,充分發揮各部門職能作用,更好地維護社會穩定,促進社會和諧。

  (三)推進“六進”工作,加強合作。繼續推進“六進”工作,并以此為載體,提高全民法制觀念。進一步加強合作,橫向需要加強與其他部門(如派出所)的合作,合力解決疑難問題,為人民服務。縱向需要鎮村兩級多溝通,開展業務討論,交流經驗,強化基層工作質量,提高工作效率。

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