新疆工作座談會精神學習心得體會

心得體會 時間:2018-11-09 我要投稿

  中央新疆工作座談會提出:推動新疆經濟社會又好又快發展,要充分發揮自身比較優勢和后發優勢。由于歷史、自然、社會等多方面因素影響,兵團與全國的平均水平尤其是和東部地區相比,仍然存在很大的差距。兵團作為后進經濟體,只有立足自身,不斷增強自我造血功能,充分利用中央的支持,借助外力的推動,使潛在后發優勢顯現出來,才能真正實現經濟社會的跨越式發展。

  一是資本優化后發優勢。

  這一方面是國家宏觀政策導向所產生的后發優勢。中央新疆工作會提出要舉全國之力發展新疆和兵團,中央財政支持資金總量將比過去30年中央對新疆轉移支付總量翻倍增加,中央財政對新疆和兵團資金支持的力度是罕見的;中央預算內投資和對口支援投資力度加大;央企重點項目的大規模集中投資創歷史之最;社會投資在國家宏觀政策引導下也將會有較大幅度增長,這些都將為兵團實現跨越式發展提供比較有力的資金支持。另一方面是資本報酬遞減規律所產生的優勢。先進經濟體的資本豐富,而后進經濟體資本稀缺,因此后進經濟體的資本收益率要高于先進經濟體,資本的趨利性會引導社會資本向后進經濟體流動。

  二是技術跨越后發優勢。

  中央新疆工作座談會提出要推進科技創新體系建設,發展高新技術產業,隨著東部產業結構升級和產業轉移,兵團通過承接東部產業轉移,可以大量采用和借鑒先發地區成熟的技術、設備以及與其相適應的管理經驗,在推進科技創新體系建設的同時,以引進技術為主來取得技術創新,成本會遠低于先發地區自己發明技術的成本。這對于科學技術比較落后的兵團來說是一個非常有利的條件。

  三是人力后發優勢。

  中央新疆工作座談會提出要加大干部人才隊伍建設力度,實行有利于人才流入的特殊政策,同時隨著基礎設施投入力度的加大,發展環境不斷改善,能有效地吸引更多立志新疆和兵團建設事業的人才,隨著人才的培養和大量流入,人才不再是兵團經濟發展的瓶頸。

  四是經濟結構后發優勢。

  兵團與東部地區的差距很大程度上表現為資源配置效率的差距,中央新疆工作座談會提出:要把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為兵團特殊體制和社會主義市場經濟體制緊密結合的有效措施,提高整個社會的資源配置效率,從而促進生產率較快的增長。

  潛在的后發優勢在中央的大力支持下要充分發揮出來還需要依托自身的比較優勢,兵團主要具有以下比較優勢:

  一是政策優勢。

  國家宏觀政策的傾斜,尤其是新一輪西部大開發的實施、全國對口支援新疆及中央新疆工作座談會的召開,為兵團大建設、大開放、大發展創造了良好的客觀條件。

  二是地緣優勢明顯。

  新疆與8個國家接壤,共有17個一類開放口岸,兵團各師團分布在新疆的各地、州、縣區域內,新疆向西開放將提升為國家戰略,這為兵團經濟發展提供了廣闊的空間。

  三是豐富的資源優勢。

  兵團地處西北邊陲,地域遼闊,光、熱、水、土等資源豐富,造就了得天獨厚的優勢特色農業資源,還具有豐富的地上地下資源優勢。

  四是現有的產業基礎。

  兵團“三大基地”建設和農業產業化“6221工程”穩步推進,現已初步建立起符合現代農業發展要求的產業體系。以“六大產業”為重點的新型工業化加快發展,工業支撐帶動作用顯著增強。

  五是較低的社會成本。

  兵團人均土地資源豐富,可開發利用土地充足,土地開發成本較東部地區要低,勞動力成本低,前期無序開發的歷史遺留問題少等。

  發揮后發優勢,實現跨越式發展的主要對策選擇:

  以后發優勢理論作指導,利用差距縮小差距。兵團應充分發揮組織化程度高的優勢,及時調整發展戰略,積極融入新疆大發展中,進一步解放思想,破除一切束縛大發展的體制機制障礙,沖破阻礙發展的樊籬,從自身實際出發,面向全局,謀劃發展思路,制定發展措施,提高發展實效,扎扎實實地把中央新疆工作座談會精神落到實處,推動兵團科學發展。

  一是實施新型工業化戰略,以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產力的跨越式發展。首先是要實施信息化帶動工業化的戰略創新,促進產業結構優化升級;其次是要實施可持續發展的戰略創新,兵團實現跨越式發展不能走早期工業化國家走的先發展經濟后治理環境的傳統道路。

  二是以大項目推動大發展,為后發優勢發揮提供資本保障。以基礎設施和基礎產業為重點,立足長遠發展,大力實施大項目帶動戰略,創新投融資體制,依托中央和內地省市對口支援,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,擴大投資總量,優化投資結構,提高投資效益。

  三是實施對內對外開放戰略,提高經濟的外向度,為后發優勢發揮提供外力支持。兵團要實現跨越式發展,根本出路在于推進自身改革、注入發展活力,但僅靠自身的努力是無法實現的,需要有一個寬廣的胸懷、開闊的視野,大力實施對內對外開放戰略,主動吸引和承接東部地區產業轉移,積極發展面向周邊國家的外向型產業,主動加強建設與內地及周邊國家進行能源資源互補為主的深層次合作,使潛在的后發優勢轉化成現實生產力。

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